內(nèi)蒙古推行“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”全流程閉環(huán)服務(wù)
近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,將“監(jiān)管為民”理念融入監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐,在全自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推行“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式,圍繞事前、事中、事后等環(huán)節(jié),形成全鏈條、全流程的閉環(huán)服務(wù),做到既“放得活”又“管得好”。
在事前主動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié),該局常態(tài)化開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽諍言 沉下去解難題”活動(dòng),通過(guò)政企懇談、設(shè)立基層聯(lián)系點(diǎn)、專家入企指導(dǎo)、發(fā)布合規(guī)指引、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)等多種方式,走訪經(jīng)營(yíng)主體1.26萬(wàn)余戶,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題2364個(gè),一批企業(yè)急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。持續(xù)推動(dòng)支持小微企業(yè)個(gè)體工商戶三年成長(zhǎng)計(jì)劃15條政策落地見效,推出平臺(tái)集群注冊(cè)、個(gè)體工商戶快速注銷等便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記。分領(lǐng)域編制出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》,適時(shí)發(fā)布違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書,在食品、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域發(fā)布合規(guī)指引3000余條,從源頭上幫助企業(yè)降低違法風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
在事中精準(zhǔn)執(zhí)法環(huán)節(jié),該局積極推動(dòng)自治區(qū)政府制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》,明確涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,著力根治涉企執(zhí)法突出問(wèn)題。依托智慧監(jiān)管手段,聚焦食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。推行“無(wú)事不擾”“掃碼入企”等措施以來(lái),自治區(qū)行政檢查總量明顯下降,計(jì)劃?rùn)z查數(shù)量同比減少10.32%,跨部門協(xié)同執(zhí)法率上升至50%。制定出臺(tái)涉及12個(gè)領(lǐng)域70項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單,近年來(lái)累計(jì)辦理不予處罰案件4493件,減輕處罰6129件,減免罰款3.25億元,經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。
在事后跟蹤回訪環(huán)節(jié),該局推行“三書同達(dá)”機(jī)制,在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí),同步發(fā)放信用修復(fù)告知書與合規(guī)經(jīng)營(yíng)建議書,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提高對(duì)信用修復(fù)工作的關(guān)注度,將信用修復(fù)指導(dǎo)關(guān)口前置,幫助企業(yè)明確整改方向、盡快修復(fù)信用。將行政處罰“回頭訪、回頭看、回頭檢”納入執(zhí)法必備程序,累計(jì)回訪被處罰經(jīng)營(yíng)主體8587戶,回訪率達(dá)86%。針對(duì)信用受損企業(yè),建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,為中小微企業(yè)提供“手把手”修復(fù)指導(dǎo)服務(wù),推行“承諾容缺”“承諾免查”等便利措施。目前,全自治區(qū)經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)網(wǎng)辦率由不足5%提升至89%,累計(jì)辦理信用修復(fù)40余萬(wàn)條,近7萬(wàn)戶企業(yè)成功移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,近33萬(wàn)戶個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門還將服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線,深入開展“市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”行動(dòng),在84個(gè)園區(qū)設(shè)立實(shí)體服務(wù)窗口,為5865家次企業(yè)提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題1883個(gè),幫助企業(yè)減免費(fèi)用、節(jié)約成本1.47億元。以質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣為抓手,推進(jìn)奶業(yè)、風(fēng)電裝備制造、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工4條產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同提升,伊利、蒙草、北方稀土3家企業(yè)獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,將“監(jiān)管為民”理念融入監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐,在全自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推行“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式,圍繞事前、事中、事后等環(huán)節(jié),形成全鏈條、全流程的閉環(huán)服務(wù),做到既“放得活”又“管得好”。
在事前主動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié),該局常態(tài)化開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽諍言 沉下去解難題”活動(dòng),通過(guò)政企懇談、設(shè)立基層聯(lián)系點(diǎn)、專家入企指導(dǎo)、發(fā)布合規(guī)指引、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)等多種方式,走訪經(jīng)營(yíng)主體1.26萬(wàn)余戶,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題2364個(gè),一批企業(yè)急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。持續(xù)推動(dòng)支持小微企業(yè)個(gè)體工商戶三年成長(zhǎng)計(jì)劃15條政策落地見效,推出平臺(tái)集群注冊(cè)、個(gè)體工商戶快速注銷等便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記。分領(lǐng)域編制出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》,適時(shí)發(fā)布違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書,在食品、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域發(fā)布合規(guī)指引3000余條,從源頭上幫助企業(yè)降低違法風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
在事中精準(zhǔn)執(zhí)法環(huán)節(jié),該局積極推動(dòng)自治區(qū)政府制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》,明確涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,著力根治涉企執(zhí)法突出問(wèn)題。依托智慧監(jiān)管手段,聚焦食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。推行“無(wú)事不擾”“掃碼入企”等措施以來(lái),自治區(qū)行政檢查總量明顯下降,計(jì)劃?rùn)z查數(shù)量同比減少10.32%,跨部門協(xié)同執(zhí)法率上升至50%。制定出臺(tái)涉及12個(gè)領(lǐng)域70項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單,近年來(lái)累計(jì)辦理不予處罰案件4493件,減輕處罰6129件,減免罰款3.25億元,經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。
在事后跟蹤回訪環(huán)節(jié),該局推行“三書同達(dá)”機(jī)制,在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí),同步發(fā)放信用修復(fù)告知書與合規(guī)經(jīng)營(yíng)建議書,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提高對(duì)信用修復(fù)工作的關(guān)注度,將信用修復(fù)指導(dǎo)關(guān)口前置,幫助企業(yè)明確整改方向、盡快修復(fù)信用。將行政處罰“回頭訪、回頭看、回頭檢”納入執(zhí)法必備程序,累計(jì)回訪被處罰經(jīng)營(yíng)主體8587戶,回訪率達(dá)86%。針對(duì)信用受損企業(yè),建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,為中小微企業(yè)提供“手把手”修復(fù)指導(dǎo)服務(wù),推行“承諾容缺”“承諾免查”等便利措施。目前,全自治區(qū)經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)網(wǎng)辦率由不足5%提升至89%,累計(jì)辦理信用修復(fù)40余萬(wàn)條,近7萬(wàn)戶企業(yè)成功移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,近33萬(wàn)戶個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門還將服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線,深入開展“市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”行動(dòng),在84個(gè)園區(qū)設(shè)立實(shí)體服務(wù)窗口,為5865家次企業(yè)提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題1883個(gè),幫助企業(yè)減免費(fèi)用、節(jié)約成本1.47億元。以質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣為抓手,推進(jìn)奶業(yè)、風(fēng)電裝備制造、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工4條產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同提升,伊利、蒙草、北方稀土3家企業(yè)獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
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