開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”)活動(dòng)，既是黨在新時(shí)期對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，又是黨為實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)積蓄的政治動(dòng)力和組織保障。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為靠技術(shù)執(zhí)法、用數(shù)據(jù)說(shuō)話，又直接面對(duì)企業(yè)和群眾的窗口部門(mén)，搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”尤為重要。對(duì)此，我們高度重視，快速啟動(dòng)，把它作為“推進(jìn)質(zhì)量興川、實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)振興”的重要契機(jī)精心謀劃，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要載體狠抓落實(shí)，作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大任務(wù)積極貫徹，“舉旗幟、調(diào)頻道、造氛圍、樹(shù)典型、抓短板”，五管齊下，力求“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”有內(nèi)容、有聲勢(shì)、有新意、有效果。

一、增強(qiáng)先鋒意識(shí)，以堅(jiān)定的黨性推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨性是活動(dòng)的保障。我們把抓好黨性教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的首要任務(wù)，通過(guò)學(xué)黨章、讀黨史、緬懷先輩偉績(jī)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，重溫偉大的抗震救災(zāi)精神，層層動(dòng)員，個(gè)別輔導(dǎo)，定點(diǎn)指導(dǎo)，為廣大黨員加油充電，幫助一些黨員消除麻痹、畏難和應(yīng)付心理，引導(dǎo)廣大黨員從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，從黨作為工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)的角度，把握“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的根本要義；從思想深處認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是基層黨組織和黨員的政治品格和精神追求；從回顧黨的發(fā)展歷程中感悟到保持黨的先進(jìn)性，是鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)治黨治國(guó)本領(lǐng)的根本之策；從完成新的歷史使命中體會(huì)到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)最為寶貴的政治動(dòng)力。通過(guò)教育，廣大黨員一致認(rèn)為，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”不僅是組織要求和政治紀(jì)律，更是責(zé)任和使命，既是黨內(nèi)的自我提升，也是人民群眾的普遍期待，對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”從真理認(rèn)知轉(zhuǎn)向了感情認(rèn)同，參與的主動(dòng)性、自覺(jué)性和能動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

二、強(qiáng)化活動(dòng)推手，以自覺(jué)的學(xué)習(xí)給力“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

加強(qiáng)理論武裝、提高黨員素質(zhì)是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的基石，我們堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員重學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，以學(xué)促創(chuàng)，以創(chuàng)帶學(xué)，努力為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”提供持續(xù)動(dòng)力。在組織安排上，抓住省、市、縣局三個(gè)層面，突出管理、執(zhí)法、檢測(cè)三支隊(duì)伍，形成了以系統(tǒng)各級(jí)黨組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)，高度重視青年干部教育，黨支部主動(dòng)抓落實(shí)，系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)格局；在學(xué)習(xí)方式上，開(kāi)辦了“質(zhì)監(jiān)大講臺(tái)”，倡議發(fā)起了“職工讀書(shū)月活動(dòng)”，建立了職工閱覽室，開(kāi)辦了創(chuàng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，編印了系統(tǒng)優(yōu)秀事跡讀本，完善了干部上掛下派制度，外派300多名干部赴發(fā)達(dá)省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)掛職鍛煉，選送了5名同志赴武漢大學(xué)深造，先后舉辦了市州局長(zhǎng)、縣區(qū)局局長(zhǎng)、執(zhí)法人員、檢測(cè)人員培訓(xùn)班，達(dá)1.7萬(wàn)人次；多次組織處室負(fù)責(zé)人到省外學(xué)習(xí)考察、到縣區(qū)局一線調(diào)研，著力拓展學(xué)習(xí)方式、領(lǐng)域和內(nèi)涵；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出“四個(gè)圍繞”。圍繞黨的理論抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)黨員理論基礎(chǔ)；圍繞重大決策部署抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議、總局關(guān)于“十個(gè)問(wèn)題思考”等，增強(qiáng)系統(tǒng)上下貫徹落實(shí)中央和總局部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性；圍繞形勢(shì)任務(wù)抓學(xué)習(xí)，針對(duì)黨員干部普遍關(guān)心的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、深層次理論和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，先后邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報(bào)告，深刻把握世情、國(guó)情、黨情、民情、局情的變化，提高政治敏銳性和政治鑒別力；圍繞中心工作抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，組建全省標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、質(zhì)量管理技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，推行?zhuān)家巡查制度，聘請(qǐng)專(zhuān)家教方法、教工藝，著力提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。

三、豐富活動(dòng)載體，以創(chuàng)新的方法活躍“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

結(jié)合四川質(zhì)監(jiān)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體和手段，深入開(kāi)展“六項(xiàng)活動(dòng)”。一是抓示范，省局設(shè)立13個(gè)示范崗，制作13面流動(dòng)紅旗，讓黨的旗幟飄起來(lái)，把黨員身份亮出來(lái)，使每個(gè)處室和黨員真正動(dòng)起來(lái)、比起來(lái)；二是樹(shù)典型，評(píng)選了在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、專(zhuān)項(xiàng)整治、比武練兵中涌現(xiàn)出的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人，召開(kāi)事跡報(bào)告會(huì)、心得交流會(huì)，用身邊事教育身邊人；三是抓主題，針對(duì)職能工作和機(jī)關(guān)建設(shè)中的一個(gè)個(gè)短板，開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)等雙周主題活動(dòng)，做到列一個(gè)主題，抓一項(xiàng)活動(dòng)，解決一些突出問(wèn)題，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”具體化、實(shí)踐化，看得見(jiàn)、摸得著、不空洞；四是搞點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持自評(píng)互批、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，逐級(jí)點(diǎn)評(píng)和抽樣點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，各單位主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)所在支部支部書(shū)記和支部工作，支部書(shū)記點(diǎn)評(píng)黨員，同時(shí)，主要負(fù)責(zé)人抽查點(diǎn)評(píng)支部和黨員，講成績(jī)實(shí)事求是，揭短板不遮不掩，力求點(diǎn)準(zhǔn)、點(diǎn)實(shí)、點(diǎn)重、點(diǎn)痛，把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的重要途徑，作為抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的有力推手；五是作承諾，按照“五好”和“五帶頭”的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位職責(zé)，每個(gè)支部和每位黨員都作出了公開(kāi)承諾，公示上墻，主動(dòng)接受監(jiān)督，使創(chuàng)建有目標(biāo)、有方向、有壓力；六是抓指導(dǎo)，建立“1+1”聯(lián)系制度，省局每名領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)市（縣）局和一個(gè)處室或直屬單位，省局每個(gè)支部定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)基層對(duì)口單位和一名黨員，開(kāi)展調(diào)研，抓好指導(dǎo)，整體推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

四、注重活動(dòng)轉(zhuǎn)化，以出色的工作體現(xiàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

服從大局，服務(wù)發(fā)展，是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們特別注重把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與推動(dòng)質(zhì)量興川戰(zhàn)略、與提升監(jiān)管能力、與謀求質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，著力把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神追求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，著力解決了一批最現(xiàn)實(shí)、最迫切的困難和問(wèn)題。在推動(dòng)發(fā)展上，報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入、激勵(lì)、政策、引導(dǎo)機(jī)制，并即將召開(kāi)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議；創(chuàng)新實(shí)施了局市合作制度，與17個(gè)市州政府簽訂了合作備忘錄，找到了質(zhì)監(jiān)工作融入中心、服務(wù)發(fā)展的新載體，探索了構(gòu)建大質(zhì)檢工作的新路子；指導(dǎo)全省10個(gè)市州局向43個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)派駐了質(zhì)監(jiān)分局或服務(wù)站，增強(qiáng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和發(fā)展活力；加大品牌培育力度，全年新培育四川名牌372個(gè)、總數(shù)達(dá)972個(gè)，新培育國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品20個(gè)、總數(shù)達(dá)76個(gè)，新建國(guó)家質(zhì)檢中心3個(gè)，總數(shù)達(dá)19個(gè)，新建省中心7個(gè)，總數(shù)達(dá)36個(gè)，有效提升了支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；在加強(qiáng)監(jiān)管上，探索了專(zhuān)家巡診監(jiān)管思路，出臺(tái)了《關(guān)于推行專(zhuān)家巡診制度的管理辦法》；創(chuàng)新了區(qū)域化監(jiān)管和精細(xì)化監(jiān)管模式，研究出臺(tái)了《四川省縣級(jí)局基本工作規(guī)范》，推動(dòng)了基層局制度化、規(guī)范化建設(shè)；打破常規(guī)，招標(biāo)選擇4個(gè)市州局開(kāi)展質(zhì)量提升和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管先期試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，抓提升促安全；在自身建設(shè)上，提出“支持地方求發(fā)展，再找政府求支持”的理念，探索了依托地方政府打造檢測(cè)基地改善基層質(zhì)監(jiān)工作條件的路子，鞏固發(fā)展災(zāi)后重建成果，首批確定了21個(gè)精品縣級(jí)局建設(shè)。扎實(shí)抓好檢測(cè)工作整頓，打造了8個(gè)樣板，推出九大舉措，檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性、有效性、權(quán)威性不斷增強(qiáng)。通過(guò)努力，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”形成的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果正不斷轉(zhuǎn)化為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思想武器、工作方法和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、落實(shí)活動(dòng)責(zé)任，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)保障“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

我們把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為基層黨建的經(jīng)常性工作，擺上重要日程，與省局中心工作同安排、同檢查、同評(píng)比，明確系統(tǒng)各級(jí)黨組書(shū)記親自抓、負(fù)主責(zé)，黨委、支部書(shū)記為“第一責(zé)任人”，建立了月通報(bào)制度、聯(lián)系督導(dǎo)制度，全省系統(tǒng)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”格局?；顒?dòng)中，我們特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，確?；顒?dòng)不松勁、不斷檔、不跑調(diào)。一是大興實(shí)事求是之風(fēng)，要求支部和黨員在創(chuàng)建目標(biāo)、自我剖析、公開(kāi)承諾上堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，緊貼實(shí)際，注重實(shí)踐，力求實(shí)效，不搞花架子，反對(duì)假大空；二是大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)，還是同志互評(píng)，都強(qiáng)調(diào)客觀公正，為人真誠(chéng)，既虛心聽(tīng)取組織和同志提出的意見(jiàn)和建議，又耐心幫助有缺點(diǎn)、有差距的同志，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)之間和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，努力營(yíng)造“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的良好氛圍；三是大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，要求每個(gè)支部和黨員抓好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合、創(chuàng)建與工作的融合，把活動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)的精神狀態(tài)、積淀的思想覺(jué)悟和工作方法用在推動(dòng)發(fā)展上，用在干好事業(yè)上，做到創(chuàng)建與工作兩促進(jìn)、兩融合、兩不誤，防止出現(xiàn)“兩張皮”。

六、明確活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的口碑檢驗(yàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

“全心全意為人民服務(wù)”是黨的根本宗旨，也是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的本質(zhì)要求，人民群眾認(rèn)不認(rèn)同，滿(mǎn)不滿(mǎn)意是檢驗(yàn)活動(dòng)成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)中，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮黨內(nèi)外干部群眾和廣大企業(yè)的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，全省系統(tǒng)共聘請(qǐng)450多名義務(wù)監(jiān)督員，并發(fā)放群眾調(diào)查問(wèn)卷表，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議。組織省內(nèi)10家媒體記者開(kāi)展了“質(zhì)量環(huán)川行—記者再報(bào)道”活動(dòng)，邀請(qǐng)85名產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員開(kāi)展了“進(jìn)企業(yè)進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，見(jiàn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全”活動(dòng)；活動(dòng)中，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，盡力竭力為群眾辦實(shí)事、解難事，認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門(mén)包村，干部幫戶(hù)”活動(dòng)，選派1名干部、擠出資金170萬(wàn)元幫助九寨溝縣保華鄉(xiāng)土門(mén)村改善村容村貌、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)92戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)1100多家；協(xié)調(diào)抓好金沙江示范索道建設(shè)，有效解決了沿岸群眾“過(guò)江難”，完善了“12365”投訴舉報(bào)熱線，聯(lián)合四川電視臺(tái)開(kāi)展了5次在線訪談，建立了局長(zhǎng)聯(lián)系信箱，推行了行政許可網(wǎng)上審批試點(diǎn)，有效服務(wù)企業(yè)和群眾。在民主評(píng)議行風(fēng)中，省局列行政執(zhí)法部門(mén)前列，80%以上的市、縣局也贏得了當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)的好評(píng)。