千年帝都，牡丹花城。蘊(yùn)含著燦爛厚重的歷史文化，盛載著國色牡丹的艷麗芬芳。

“十一五”期間，河南省洛陽市質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為己任，緊緊圍繞洛陽市“六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”和“構(gòu)建新型工業(yè)城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持依法行政，積極打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，有力地推動(dòng)了全市產(chǎn)品質(zhì)量水平的整體提高，促進(jìn)了洛陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。2007年，洛陽市質(zhì)監(jiān)局被國家人事部和國家質(zhì)檢總局授予“全國質(zhì)量工作先進(jìn)集體”稱號(hào)；2008年，被國家質(zhì)檢總局表彰為“全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作先進(jìn)單位”；2009年，被洛陽市委、市政府評(píng)為“平安建設(shè)和績效考核先進(jìn)單位”。

5年來，洛陽質(zhì)監(jiān)人以飽滿的熱情、創(chuàng)新的意識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，像盛開的牡丹花一樣，煥發(fā)出了質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面健康發(fā)展的青春活力，譜寫出了一曲服務(wù)現(xiàn)代工業(yè)文明的輝煌贊歌。

點(diǎn)石成金

開啟服務(wù)企業(yè)發(fā)展大思路

“質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用，體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和貢獻(xiàn)的程度上，有作為才能有地位。”這是洛陽市質(zhì)監(jiān)局黨組一班人的共識(shí)。為此，該局始終把服務(wù)作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，在落實(shí)服務(wù)制度和措施上點(diǎn)石成金，完善各種服務(wù)措施和制度，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)身體力行。洛陽市質(zhì)監(jiān)局成立了由局長趙曉政任組長，市局其他班子成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作職能，扎實(shí)開展服務(wù)活動(dòng)，定期進(jìn)行分析講評(píng)，真正把服務(wù)企業(yè)工作貫徹落實(shí)到質(zhì)量監(jiān)督管理的各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)中去。

落實(shí)制度措施。該局先后制定了《洛陽市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)實(shí)施意見》、《洛陽市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)措施》、《洛陽市質(zhì)監(jiān)局首席服務(wù)官制度》、《洛陽市質(zhì)監(jiān)局10天以內(nèi)辦結(jié)企業(yè)請(qǐng)辦事項(xiàng)措施》等相關(guān)服務(wù)制度，積極開展全方位服務(wù)。2008年，針對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響，該局從綜合管理、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法3個(gè)方面，研究制定服務(wù)企業(yè)24項(xiàng)措施，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)，受到了市委、市政府的充分肯定。2009年，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，深入開展了“服務(wù)企業(yè)千家行”集中走訪活動(dòng)，全市系統(tǒng)副科級(jí)以上干部共走訪服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)1100家，有力促進(jìn)了全市企業(yè)的健康發(fā)展。2010年，根據(jù)國家質(zhì)檢總局和河南省質(zhì)監(jiān)局的部署，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)和近3年內(nèi)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格記錄的企業(yè)積極提供質(zhì)量提升服務(wù)，在全市確定51家企業(yè)作為首批“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)單位，幫助其分析解決平時(shí)定檢、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地改進(jìn)質(zhì)量管理，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量提升。

量化考核目標(biāo)。他們研究制定了《洛陽市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)工作考核細(xì)則》和《洛陽市質(zhì)監(jiān)局過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，把服務(wù)企業(yè)工作作為年終考核的重要內(nèi)容，對(duì)不重視服務(wù)企業(yè)工作，只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)企業(yè)沒有實(shí)際效果的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

創(chuàng)新方式方法。通過嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法檢測行為，實(shí)行服務(wù)企業(yè)“一費(fèi)制”。為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的有效性，洛陽市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過充分醞釀，制定了《嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法檢測行為，努力提高服務(wù)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效性實(shí)施方案》和一系列實(shí)施辦法。對(duì)企業(yè)實(shí)行一次性收費(fèi)，有效杜絕了交叉管理和重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合規(guī)范執(zhí)法檢測行為活動(dòng)，積極幫助企業(yè)完善質(zhì)量保證體系、開展計(jì)量合格確認(rèn)、制定完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、簽訂委托檢驗(yàn)（檢測）服務(wù)協(xié)議，使企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

正本清源

拉動(dòng)源頭質(zhì)量水平大提升

質(zhì)量的源頭在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)在生產(chǎn)企業(yè)。近年來，洛陽市質(zhì)監(jiān)局注重從源頭加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量正本清源。

質(zhì)量監(jiān)督無縫隙，規(guī)范帶來大提升。該局集中力量加大對(duì)食品、農(nóng)資、建材、能源和節(jié)能、安全、環(huán)保等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理和無證產(chǎn)品的查處工作，對(duì)在國家和省監(jiān)督抽查中被判為不合格的企業(yè)產(chǎn)品，采取切實(shí)有效的措施，幫助、督促企業(yè)進(jìn)行整改，不合格企業(yè)整改率達(dá)100%。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)和深化打假工作責(zé)任制，深入開展依法打假活動(dòng)，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的制假售假等違法行為，先后組織實(shí)施了食品、農(nóng)資、建材等專項(xiàng)打假和整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，通過12365質(zhì)量申訴熱線開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，積極為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失，有效保障了企業(yè)和消費(fèi)者的利益，有力維護(hù)了正常的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，連年被洛陽市評(píng)為“依法治理工作先進(jìn)集體”。2007年，在全國范圍內(nèi)開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，洛陽市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市委、市政府和省局的一系列部署，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，整頓與規(guī)范并舉，打擊與建設(shè)并重，全市消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并100%加貼QS標(biāo)志，食品小作坊100%簽訂了承諾書，專項(xiàng)整治工作得到地方政府的充分肯定，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。2009年，在總結(jié)“三鹿嬰幼兒奶粉事件”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，洛陽市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)造性建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警制度，注重將關(guān)口前移，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，以各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，以職能職責(zé)為核心內(nèi)容，以事前服務(wù)督促為切入點(diǎn)，以會(huì)議、難題診斷、短信、函告、現(xiàn)場督辦等為基本手段，進(jìn)行全員、全過程、無縫隙預(yù)警，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，極大提高了質(zhì)量監(jiān)管的有效性。

安全監(jiān)管出新招，“洛陽模式”受贊譽(yù)。針對(duì)洛陽市大中型廠礦眾多，特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀，洛陽市質(zhì)監(jiān)局積極爭取市政府的重視和支持，創(chuàng)造性開展了創(chuàng)建“特種設(shè)備平安縣區(qū)”活動(dòng)，對(duì)達(dá)標(biāo)縣區(qū)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)3年不達(dá)標(biāo)縣區(qū)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步提高了安全監(jiān)察工作的有效性和科學(xué)性。該局還大力推行特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)組織隱患排查，有重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，并將排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患設(shè)備列入數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。在洛陽市每年舉辦的牡丹花會(huì)、河洛文化旅游節(jié)等大型活動(dòng)中，實(shí)施“以服務(wù)促安全”活動(dòng)，對(duì)節(jié)會(huì)重點(diǎn)活動(dòng)場所及重點(diǎn)旅游景區(qū)開展特種設(shè)備保障性檢驗(yàn)和技術(shù)性檢查，切實(shí)消除安全隱患。洛陽又是食品生產(chǎn)加工大市，在食品安全監(jiān)管方面，該局嚴(yán)格實(shí)施食品市場準(zhǔn)入制度，積極幫助企業(yè)開展各項(xiàng)相關(guān)工作。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行前期培育，先行指導(dǎo)，實(shí)行一次性告知，嚴(yán)格實(shí)施常態(tài)監(jiān)管等措施，確保食品安全。在2008年的乳制品專項(xiàng)整治中，洛陽市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格制度，立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)化措施，科學(xué)監(jiān)管，確保了全市乳制品質(zhì)量安全，創(chuàng)造了奶業(yè)管理的“洛陽模式”，河南省副省長徐濟(jì)超批示：“洛陽奶業(yè)管理模式具有示范作用。”

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量打基礎(chǔ)，節(jié)能降耗顯功效。標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作在促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用。該局認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)管理水平。2009年，洛陽市政府出臺(tái)了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市財(cái)政出資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高達(dá)50萬元，有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)、科研院所及有關(guān)部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的積極性。中國一拖集團(tuán)公司、中信重機(jī)公司、洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份公司、LYC軸承股份有限公司、洛陽花都金柜有限公司、洛陽天久廚具有限公司、洛陽巨爾乳業(yè)有限公司等一大批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已分別通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化4A級(jí)和3A級(jí)良好行為確認(rèn)。中信重機(jī)公司通過引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了球磨機(jī)、礦井提升機(jī)、回轉(zhuǎn)窯、輥壓機(jī)、立式輥磨機(jī)、減速機(jī)等8種主導(dǎo)產(chǎn)品完全按國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不但提高了產(chǎn)品質(zhì)量，而且也提升了企業(yè)的整體技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)效益連年攀升。到目前為止，洛陽市的全國性標(biāo)準(zhǔn)化組織達(dá)到19個(gè)，其中全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)4個(gè)，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)8個(gè)，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作組7個(gè)，承擔(dān)數(shù)量超過全省總數(shù)的30%，走在了全省系統(tǒng)的前列。特別是洛陽市耐研院院長李紅霞和洛銅公司總經(jīng)理鐘衛(wèi)佳還分別擔(dān)任了國際耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和國際銅及銅合金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主席，為全市企業(yè)制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了有利條件。近年來，全市科研院所、大型企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)單位每年制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量均在50個(gè)以上，這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了洛陽機(jī)械、建材、冶金及有色金屬等大部分行業(yè)，有些標(biāo)準(zhǔn)正在被納入國際標(biāo)準(zhǔn)。洛陽市政府已專門拿出250萬元對(duì)全市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略先進(jìn)企業(yè)和科研院所進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

該局始終把與人民生活密切相關(guān)的行業(yè)作為計(jì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)督。2010年，積極向市政府匯報(bào)協(xié)調(diào)，將集貿(mào)市場計(jì)量器具管理列入2010年洛陽市直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的具體實(shí)事之一，由市財(cái)政每年撥出35.5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全省率先開展集貿(mào)市場計(jì)量器具免費(fèi)檢定活動(dòng)，對(duì)市區(qū)內(nèi)58家農(nóng)貿(mào)市場的3552臺(tái)電子秤、度盤秤、臺(tái)秤等計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定，實(shí)現(xiàn)了全市集貿(mào)市場計(jì)量器具檢定率、合格率均達(dá)100%的目標(biāo)，徹底解決了長期以來集貿(mào)市場計(jì)量器具難以管理的局面，使集貿(mào)市場真正成為“政府滿意、群眾放心”的誠信市場，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。中國石化集團(tuán)公司洛陽分公司是河南省大型企業(yè)，其銷售額連續(xù)幾年名列全省第一，又是國家重點(diǎn)能源消耗大戶，洛陽市質(zhì)監(jiān)局通過上門開展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，使該企業(yè)的單純的計(jì)量管理業(yè)務(wù)處發(fā)展為計(jì)量管理和計(jì)量檢測為一體的計(jì)量管理中心，節(jié)能降耗工作取得了顯著成效，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，計(jì)量工作的有效管理一年可為該企業(yè)減耗5800余萬元。

強(qiáng)筋壯骨

實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越

質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)整體實(shí)力的反映，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

作為質(zhì)量監(jiān)管部門，“十一五”期間，洛陽市質(zhì)監(jiān)局采取一系列措施，積極推進(jìn)質(zhì)量立市，強(qiáng)力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，為企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，促其進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力。

科學(xué)規(guī)劃，周密組織。為推動(dòng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，洛陽市質(zhì)監(jiān)局專門到和洛陽基礎(chǔ)條件相近的沈陽、哈爾濱和大連等地，就品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、名牌產(chǎn)品培育、獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)機(jī)制等工作進(jìn)行考察。在市委、市政府的積極支持下，迅速成立質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，先后頒發(fā)了洛陽市質(zhì)量立市實(shí)施意見、實(shí)施名牌戰(zhàn)略規(guī)劃意見、推薦申報(bào)名牌產(chǎn)品實(shí)施辦法、爭創(chuàng)名牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政府性文件，市委將實(shí)施名牌戰(zhàn)略確定為洛陽市“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確提出：“要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，使更多的產(chǎn)品進(jìn)入中國名牌、省名牌行列。”

深入調(diào)研，制定措施。根據(jù)洛陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，洛陽市質(zhì)監(jiān)局深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合實(shí)際分類篩選，確定重點(diǎn)培育扶持的產(chǎn)品和企業(yè)，有針對(duì)性開展幫扶服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定近期和長期名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計(jì)劃，保障名牌培育工作的持續(xù)開展。

咨詢培訓(xùn)，現(xiàn)場服務(wù)。在服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)名牌過程中，質(zhì)量管理工作人員通過開展咨詢或舉辦培訓(xùn)班等形式，積極幫助企業(yè)了解和掌握全面質(zhì)量管理、卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、ISO9000質(zhì)量體系等先進(jìn)科學(xué)的管理方法，有效促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。同時(shí)，積極邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家深入名牌產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的面對(duì)面指導(dǎo)，查找存在問題，明確努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)名牌工作實(shí)效。

加大力度，保護(hù)名牌。洛陽市質(zhì)監(jiān)局還開展執(zhí)法打假活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣特別是假冒名牌產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)名牌企業(yè)的合法權(quán)益，努力為企業(yè)爭創(chuàng)名牌提供公平、公正、規(guī)范、有序的競爭環(huán)境。同時(shí)，通過各種形式開展名牌產(chǎn)品宣傳展示活動(dòng)，提高名牌產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，僅2009年，全市名牌產(chǎn)品企業(yè)就實(shí)現(xiàn)工業(yè)附加值498.7億元，銷售收入1439億元，利稅105.7億元。目前，洛陽市已擁有中國名牌10個(gè)，河南省名牌45個(gè)，河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品75個(gè)，其中名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)，名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量居全省前列。全市8縣1市8區(qū)均成立了組織機(jī)構(gòu)，開展了質(zhì)量興縣(區(qū))活動(dòng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。2009年，洛陽市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，深入貫徹省政府質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，配合市政府制定下發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量立市工作的意見和市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法，積極開展省、市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)選活動(dòng)。2010年，洛陽市的中信重機(jī)公司以排名第一的成績榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)，31個(gè)產(chǎn)品新獲河南省名牌產(chǎn)品，洛陽市政府又對(duì)中國船舶重工集團(tuán)第725研究所、第一拖拉機(jī)股份有限公司、龍門文化旅游園區(qū)管理委員會(huì)3家市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位，給予180萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，洛陽市質(zhì)監(jiān)局建立了質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，堅(jiān)持每年向市政府提交一次全市質(zhì)量分析報(bào)告，各縣(市、區(qū))局每半年向當(dāng)?shù)卣峤灰淮钨|(zhì)量分析報(bào)告，為地方黨委政府決策提供了詳實(shí)可靠的第一手資料。

固本強(qiáng)基

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)保障大升級(jí)

技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是質(zhì)監(jiān)部門的重要組成部分，洛陽市質(zhì)監(jiān)局從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路，固本強(qiáng)基，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)機(jī)構(gòu)，積極為企業(yè)搭建檢測服務(wù)平臺(tái)。

加大設(shè)備投入力度，提高檢測技術(shù)服務(wù)能力。洛陽是一個(gè)老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科研院所多，大中型企業(yè)多，全市國民生產(chǎn)總值每年增幅均在15%以上。但在2000年初，全市系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備陳舊落后，總資產(chǎn)不足300萬元，許多正常的業(yè)務(wù)工作無法開展，嚴(yán)重制約著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。為更好地服務(wù)洛陽石化、火電、鉬鎢鈦等六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使檢驗(yàn)檢測能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，洛陽市質(zhì)監(jiān)局積極調(diào)整工作思路，加大設(shè)備投入力度，不斷擴(kuò)展檢測領(lǐng)域，努力提高檢測能力。檢測中心近年來先后籌措資金500多萬元新建了無損探傷儀、定量灌裝機(jī)、氣相色譜儀、大型檢衡車、原子吸收分光光度計(jì)等檢定裝置，同時(shí)加強(qiáng)與本市大型企業(yè)和科研院所的聯(lián)合協(xié)作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷拓寬檢測范圍。鍋檢所為提高檢測服務(wù)能力，先后購置了電子內(nèi)窺鏡、高溫測厚儀、壓力管道防腐層檢漏儀、安全閥在線校驗(yàn)儀等高精尖檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備20余臺(tái)套，確保了對(duì)洛陽石化總廠700多臺(tái)鍋爐、壓力容器、壓力管道和全市40多臺(tái)電站鍋爐的定期檢驗(yàn)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升檢測人員整體素質(zhì)。在加大檢測設(shè)備購置的同時(shí)，洛陽市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)，加大人才培育和引進(jìn)力度，成立了洛陽市質(zhì)檢技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持檢測技術(shù)人員通過多種渠道和方式，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，提升整體素質(zhì)。他們先后組織260余人參加了中國計(jì)量學(xué)院或河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院的在職培訓(xùn)。檢測中心制定《職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任考核細(xì)則》等，有效調(diào)動(dòng)全體人員“學(xué)業(yè)務(wù)，比技術(shù)，當(dāng)先進(jìn)”的主動(dòng)性和積極性。鍋檢所每年都要投資30余萬元進(jìn)行人員資格培訓(xùn)，目前已擁有高級(jí)檢驗(yàn)師1名，各類檢驗(yàn)師40人項(xiàng)，高級(jí)無損檢測資格兩人7項(xiàng)，同時(shí)持有鍋爐、壓力容器等7個(gè)檢驗(yàn)資格證的人員達(dá)70%以上，持證率和人均持證量均居全省首位。

深化服務(wù)層次，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)有效性。積極為企業(yè)建立服務(wù)檔案，通過查閱檔案、發(fā)放調(diào)查表等形式，對(duì)全市大、中、小型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況、采標(biāo)情況、計(jì)量器具管理使用情況、質(zhì)量體系運(yùn)行情況等內(nèi)容，分門別類進(jìn)行備案，有針對(duì)性開展服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)保體系，組織技術(shù)骨干深入企業(yè)，幫助編寫質(zhì)量手冊和程序文件，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，現(xiàn)場解決企業(yè)技術(shù)難題。同時(shí)，針對(duì)有實(shí)際困難的企業(yè)，采取各種特殊措施，積極開展定向服務(wù)。編碼中心在代碼證年審期間，為解決部分企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多、來往不便等問題，主動(dòng)上門聯(lián)系，向企業(yè)推行現(xiàn)場年審和集中年審，每年辦結(jié)代碼證年審10000余起。

文明和諧

推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)大發(fā)展

加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，是新形勢下凝聚質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍、弘揚(yáng)質(zhì)監(jiān)正氣、樹立質(zhì)監(jiān)形象、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要保障。近年來，洛陽市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合工作實(shí)際，確立了“文明和諧、科學(xué)發(fā)展、廉潔高效、服務(wù)社會(huì)”的核心價(jià)值觀，積極打造具有洛陽特色的優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)文化，培養(yǎng)先進(jìn)的價(jià)值取向和精神追求，樹立良好的職業(yè)規(guī)范和道德理念，營造和諧的工作氛圍和外部環(huán)境，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供了不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)有力的智力支持。

深入推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，極大地促進(jìn)了文明單位創(chuàng)建工作的開展。近年來，洛陽市質(zhì)監(jiān)局連續(xù)三屆被評(píng)為省級(jí)文明單位。目前，在創(chuàng)建國家級(jí)文明單位的道路上已取得了初步的成效。

“2010年是‘十一五’規(guī)劃的最后一年，也是河南省質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施的第一年，面向未來，洛陽市質(zhì)監(jiān)局將會(huì)以更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為服務(wù)洛陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，為推進(jìn)洛陽質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌！”從洛陽市質(zhì)監(jiān)局局長趙曉政剛毅的臉上，記者仿佛看到了洛陽質(zhì)監(jiān)嶄新的“十二五”藍(lán)圖。