氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定

(2003年4月24日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號公布根據(jù)2015年8月25日《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改部分規(guī)章的決定》修訂)

第一章總 則

第一條為加強氣瓶安全監(jiān)察工作，保證氣瓶安全使用，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《危險化學品安全管理條例》的有關要求，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于正常環(huán)境溫度(-40～60℃)下使用的、公稱工作壓力大于或等于0.2MPa(表壓)且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa?L的盛裝氣體、液化氣體和標準沸點等于或低于60℃的液體的氣瓶(不含僅在滅火時承受壓力、儲存時不承受壓力的滅火用氣瓶)。

軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、船舶和海上設施使用的氣瓶不適用本規(guī)定。

第三條在中華人民共和國境內使用的氣瓶，其設計、制造、充裝、運輸、儲存、銷售、使用和檢驗等各項活動，應當遵守本規(guī)定。

第四條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責全國范圍內氣瓶的安全監(jiān)察工作，縣以上地方質量技術監(jiān)督行政部門(以下簡稱質監(jiān)部門)對本行政區(qū)域內的氣瓶實施安全監(jiān)察。

第二章氣瓶設計與制造

第五條氣瓶設計實行設計文件鑒定制度。氣瓶設計文件應當經(jīng)國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察機構(以下簡稱總局安全監(jiān)察機構)核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。

第六條氣瓶制造單位申請設計文件鑒定時，應當提交齊全的設計文件和產(chǎn)品型式試驗報告。氣瓶設計文件應當包括：

(一)設計任務書;

(二)設計圖樣(含鋼印印模圖樣);

(三)設計計算書;

(四)設計說明書;

(五)標準化審查報告;

(六)使用說明書。

改變氣瓶瓶體主體結構、設計厚度、瓶體材料牌號時，氣瓶制造單位應當重新申請設計文件鑒定。

第七條氣瓶設計文件應當符合有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，并滿足相應國家標準(行業(yè)標準)或企業(yè)標準的要求。

第八條液化石油氣氣瓶上應當設計裝配防止超裝的液位限制裝置;易燃氣體氣瓶和助燃氣體氣瓶的瓶口螺紋和閥門出氣口應當設計成不同的左右螺紋的旋向和內外螺紋的結構。

第九條在我國境內使用的氣瓶及其附件(包括氣瓶瓶閥、減壓閥、液位限制閥等，下同)，其境內外制造企業(yè)應當取得國家質檢總局頒發(fā)的制造許可證書，方可從事制造活動。氣瓶及其附件的制造許可按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事氣瓶焊接和無損檢測的人員，應當經(jīng)安全監(jiān)察機構考核合格，并取得證書后，方可從事相應工作。

第十條在我國境內使用的氣瓶應當按照我國安全技術規(guī)范和國家標準(行業(yè)標準)生產(chǎn)。暫時沒有國家標準(行業(yè)標準)時，應當制定符合安全技術規(guī)范要求的企業(yè)標準。

第十一條在符合有關氣瓶安全技術規(guī)范和國家標準的條件下，氣瓶制造單位可按氣瓶充裝單位的要求，生產(chǎn)專用標識氣瓶。

第十二條氣瓶及附件正式投產(chǎn)前，應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求進行型式試驗。改變設計文件或者主要制造工藝或者停產(chǎn)時間超過6個月重新生產(chǎn)時，應當進行氣瓶的型式試驗。

第十三條研制、開發(fā)氣瓶及其附件新產(chǎn)品，應當進行型式試驗和技術評定。

第十四條氣瓶應當逐只進行監(jiān)督檢驗后方可出廠(出口氣瓶按合同或其他有關規(guī)定執(zhí)行)。氣瓶出廠時，制造單位應當在產(chǎn)品的明顯位置上，以鋼印(或者其他固定形式)注明制造單位的制造許可證編號和企業(yè)代號標志以及氣瓶出廠編號，并向用戶逐只出具銘牌式或者其他能固定于氣瓶上的產(chǎn)品合格證，按批出具批量檢驗質量證明書。產(chǎn)品合格證和批量檢驗質量證明書的內容，應當符合相應的安全技術規(guī)范及產(chǎn)品標準的規(guī)定。

第十五條氣瓶及其附件制造單位必須對設計、制造的氣瓶及其附件的安全性能和產(chǎn)品質量負責。氣瓶閥門制造單位應當保證氣瓶閥門至少安全使用到氣瓶的下一個檢驗周期。

第三章氣瓶制造監(jiān)督檢驗

第十六條承擔氣瓶制造監(jiān)督檢驗工作的檢驗機構(以下簡稱監(jiān)檢機構)，應當經(jīng)國家質檢總局核準。監(jiān)檢機構所監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品，應當符合受檢單位所取得的制造許可證書所規(guī)定的品種范圍。

第十七條監(jiān)督檢驗的主要內容包括：

(一)對氣瓶制造過程中涉及安全的水壓試驗、氣瓶出廠編號和打監(jiān)督檢驗鋼印等重要項目進行逐只監(jiān)督檢驗;

(二)對氣瓶材料的復驗、氣瓶爆破試驗和產(chǎn)品試樣的力學性能和其他理化性能測試進行現(xiàn)場監(jiān)督確認;

(三)對受檢單位的氣瓶制造質量管理體系運轉情況進行監(jiān)督。

氣瓶制造監(jiān)督檢驗報告應當包括上述3項內容和結論。

第十八條監(jiān)檢機構應當加強對監(jiān)督檢驗工作的管理，根據(jù)受檢單位生產(chǎn)的實際情況，派出相應的監(jiān)督檢驗人員，及時完成監(jiān)督檢驗任務;應當對監(jiān)督檢驗人員進行培訓和定期考核，為檢驗人員配備必要的檢驗和檢測工具，確保監(jiān)督檢驗工作質量。監(jiān)檢機構應當對出具的監(jiān)督檢驗報告負責。

第十九條監(jiān)督檢驗人員應當認真履行職責，監(jiān)督檢驗到位。應當根據(jù)有關安全技術規(guī)范及標準的要求實施監(jiān)督檢驗，認真做好監(jiān)督檢驗記錄，對受檢單位提供的技術資料等應當妥善保管，并予以保密。

簽發(fā)監(jiān)督檢驗報告的檢驗人員，應當持有國家質檢總局頒發(fā)的壓力容器檢驗師證書。

第二十條監(jiān)督檢驗人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質量管理體系運轉失控而影響產(chǎn)品質量時，應當及時書面通知受檢單位改正，并報告受檢單位制造許可證發(fā)證部門。監(jiān)督檢驗人員在監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)零部件存在安全質量問題時，有權制止零部件流入下道工序。

第二十一條在監(jiān)督檢驗過程中，受檢單位和監(jiān)檢機構發(fā)生爭議時，可提請受檢單位所在地的地(市)級質監(jiān)部門處理。必要時，可提請上一級質監(jiān)部門處理。

第二十二條監(jiān)檢機構所在地的地(市)級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構，應當每年對監(jiān)檢機構和受檢單位進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢機構不能履行職責和受檢單位逃避監(jiān)督檢驗的問題，應當及時處理，并報告監(jiān)檢機構的核準部門和受檢單位制造許可證發(fā)證部門。

第四章氣瓶充裝

第二十三條氣瓶充裝單位應當向省級質監(jiān)部門特種設備安全監(jiān)察機構提出充裝許可書面申請。經(jīng)審查，確認符合條件者，由省級質監(jiān)部門頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的，不得從事氣瓶充裝工作。

第二十四條《氣瓶充裝許可證》有效期為4年，有效期滿前，氣瓶充裝單位應當向原批準部門申請更換《氣瓶充裝許可證》。未按規(guī)定提出申請或未獲準更換《氣瓶充裝許可證》的，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。

第二十五條氣瓶充裝單位應當符合以下條件：

(一)具有營業(yè)執(zhí)照;

(二)有適應氣瓶充裝和安全管理需要的技術人員和特種設備作業(yè)人員，具有與充裝的氣體種類相適應的完好的充裝設施、工器具、檢測手段、場地廠房，有符合要求的安全設施;

(三)具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權氣瓶;

(四)符合相應氣瓶充裝站安全技術規(guī)范及國家標準的要求，建立健全的氣瓶充裝質量保證體系和安全管理制度。

第二十六條氣瓶充裝單位應當履行以下義務：

(一)向氣體消費者提供氣瓶，并對氣瓶的安全全面負責;

(二)負責氣瓶的維護、保養(yǎng)和顏色標志的涂敷工作;

(三)按照安全技術規(guī)范及有關國家標準的規(guī)定，負責做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄，并對氣瓶的充裝安全負責;

(四)負責對充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進行有關氣體性質、氣瓶的基礎知識、潛在危險和應急處理措施等內容的培訓;

(五)負責向氣瓶使用者宣傳安全使用知識和危險性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽;

(六)負責氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的氣瓶送交地(市)級或地(市)級以上質監(jiān)部門指定的氣瓶檢驗機構報廢銷毀;

(七)配合氣瓶安全事故調查工作。

車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶和其它經(jīng)省級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構同意的氣瓶充裝單位，應當履行上述規(guī)定的第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(七)項義務。

第二十七條充裝單位應當采用計算機對所充裝的自有產(chǎn)權氣瓶進行建檔登記，并負責涂敷充裝站標志、氣瓶編號和打充裝站標志鋼印。充裝站標志應經(jīng)省級質監(jiān)部門備案。鼓勵采用條碼等先進信息化手段對氣瓶進行安全管理。

第二十八條氣瓶充裝單位應當保持氣瓶充裝人員的相對穩(wěn)定。充裝單位負責人和氣瓶充裝人員應當經(jīng)地(市)級或者地(市)級以上質監(jiān)部門考核，取得特種設備作業(yè)人員證書。

第二十九條氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構同意的氣瓶除外)，不得充裝技術檔案不在本充裝單位的氣瓶。

第三十條氣瓶充裝前和充裝后，應當由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對氣瓶進行檢查，發(fā)現(xiàn)超裝、錯裝、泄漏或其他異?，F(xiàn)象的，要立即進行妥善處理。

充裝時，充裝人員應按有關安全技術規(guī)范和國家標準規(guī)定進行充裝。對未列入安全技術規(guī)范或國家標準的氣體，應當制定企業(yè)充裝標準，按標準規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進行充裝。禁止對使用過的非重復充裝氣瓶再次進行充裝。

第三十一條氣瓶充裝單位應當保證充裝的氣體質量和充裝量符合安全技術規(guī)范規(guī)定及相關標準的要求。

第三十二條任何單位和個人不得改裝氣瓶或將報廢氣瓶翻新后使用。

第三十三條地(市)級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構應當每年對轄區(qū)內的氣瓶充裝單位進行年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查的內容包括：自有產(chǎn)權氣瓶的數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、自有產(chǎn)權氣瓶的充裝和定期檢驗情況、充裝單位負責人和充裝人員持證情況。氣瓶充裝單位應當按照要求每年報送上述材料。

地(市)級質監(jiān)部門每年應當將年度監(jiān)督檢查的結果上報省級質監(jiān)部門。對年度監(jiān)督檢查不合格應予吊銷充裝許可證的充裝單位，報請省級質監(jiān)部門吊銷充裝許可證書。

第五章氣瓶定期檢驗

第三十四條氣瓶的定期檢驗周期、報廢期限應當符合有關安全技術規(guī)范及標準的規(guī)定。

第三十五條承擔氣瓶定期檢驗工作的檢驗機構，應當經(jīng)省級質監(jiān)部門核準，按照有關安全技術規(guī)范和國家標準的規(guī)定，從事氣瓶的定期檢驗工作。

從事氣瓶定期檢驗工作的檢驗人員，應當經(jīng)總局安全監(jiān)察機構考核合格，取得氣瓶檢驗人員證書后，方可從事氣瓶檢驗工作。

第三十六條氣瓶定期檢驗證書有效期為4年。有效期滿前，檢驗機構應當向發(fā)證部門申請辦理換證手續(xù)，有效期滿前未提出申請的，期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶定期檢驗工作。

第三十七條氣瓶檢驗機構應當有與所檢氣瓶種類、數(shù)量相適應的場地、余氣回收與處理設施、檢驗設備、持證檢驗人員，并有一定的檢驗規(guī)模。

第三十八條氣瓶定期檢驗機構的主要職責是：

(一)按照有關安全技術規(guī)范和氣瓶定期檢驗標準對氣瓶進行定期檢驗，出具檢驗報告，并對其正確性負責;

(二)按氣瓶顏色標志有關國家標準的規(guī)定，去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷氣瓶顏色標志，打氣瓶定期檢驗鋼印;

(三)對報廢氣瓶進行破壞性處理。

第三十九條氣瓶檢驗機構應當嚴格按照有關安全技術規(guī)范和檢驗標準規(guī)定的項目進行定期檢驗。檢驗氣瓶前，檢驗人員必須對氣瓶的介質處理進行確認，達到有關安全要求后，方可檢驗。檢驗人員應當認真做好檢驗記錄。

第四十條氣瓶檢驗機構應當保證檢驗工作質量和檢驗安全，保證經(jīng)檢驗合格的氣瓶和經(jīng)維修的氣瓶閥門能夠安全使用一個檢驗周期，不能安全使用一個檢驗周期的氣瓶和閥門應予報廢。

第四十一條氣瓶檢驗機構應當將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理。氣瓶的破壞性處理必須采用壓扁或將瓶體解體的方式進行。禁止將未作破壞性處理的報廢氣瓶交予他人。

第四十二條氣瓶檢驗機構應當按照省級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構的要求，報告當年檢驗的各種氣瓶的數(shù)量、各充裝單位送檢的氣瓶數(shù)量、檢驗工作情況和影響氣瓶安全的傾向性問題。

第六章運輸、儲存、銷售和使用

第四十三條運輸、儲存、銷售和使用氣瓶的單位，應當制定相應的氣瓶安全管理制度和事故應急處理措施，并有專人負責氣瓶安全工作，定期對氣瓶運輸、儲存、銷售和使用人員進行氣瓶安全技術教育。

第四十四條充氣氣瓶的運輸單位，必須嚴格遵守國家危險品運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。

運輸和裝卸氣瓶時，必須配戴好氣瓶瓶帽(有防護罩的氣瓶除外)和防震圈(集裝氣瓶除外)。

第四十五條儲存充氣氣瓶的單位應當有專用倉庫存放氣瓶。氣瓶倉庫應當符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求，氣瓶存放數(shù)量應符合有關安全規(guī)定。

第四十六條氣瓶或瓶裝氣體的銷售單位應當銷售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。

鼓勵氣瓶制造單位將氣瓶直接銷售給取得氣瓶充裝許可的充裝單位。

氣瓶充裝單位應當購買具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶，氣體使用者應當購買已取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。

第四十七條氣瓶使用者應當遵守下列安全規(guī)定：

(一)嚴格按照有關安全使用規(guī)定正確使用氣瓶;

(二)不得對氣瓶瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標記;

(三)不得使用已報廢的氣瓶;

(四)不得將氣瓶內的氣體向其他氣瓶倒裝或直接由罐車對氣瓶進行充裝;

(五)不得自行處理氣瓶內的殘液。

第七章罰則

第四十八條氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，暫停充裝，直至吊銷其充裝許可證。

(一)充裝非自有產(chǎn)權氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構同意的氣瓶除外);

(二)對使用過的非重復充裝氣瓶再次進行充裝;

(三)充裝前不認真檢查氣瓶鋼印標志和顏色標志，未按規(guī)定進行瓶內余氣檢查或抽回氣瓶內殘液而充裝氣瓶，造成氣瓶錯裝或超裝的;

(四)對氣瓶進行改裝和對報廢氣瓶進行翻新的;

(五)未按規(guī)定粘貼氣瓶警示標簽和氣瓶充裝標簽的;

(六)負責人或者充裝人員未取得特種設備作業(yè)人員證書的。

第四十九條氣瓶檢驗機構對定期檢驗不合格應予報廢的氣瓶，未進行破壞性處理而直接退回氣瓶送檢單位或者轉賣給其他單位或個人的，責令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，取消其檢驗資格。

第五十條氣瓶或者瓶裝氣體銷售單位或者個人有下列行為之一的，責令改正，處1萬元以下罰款。

(一)銷售無制造許可證單位制造的氣瓶或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝氣體;

(二)收購、銷售未經(jīng)破壞性處理的報廢氣瓶或者使用過的非重復充裝氣瓶以及其他不符合安全要求的氣瓶。

第五十一條氣瓶監(jiān)檢機構有下列行為之一的，責令改正;情節(jié)嚴重的，取消其監(jiān)督檢驗資格。

(一)監(jiān)督檢驗質量保證體系失控，未對氣瓶實施逐只監(jiān)檢的;

(二)監(jiān)檢項目不全或者未監(jiān)檢而出具虛假監(jiān)檢報告的;

(三)經(jīng)監(jiān)檢合格的氣瓶出現(xiàn)嚴重安全質量問題，導致受檢單位制造許可證被吊銷的。

第五十二條違反本規(guī)定的其他違法行為，按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定進行處罰。

第五十三條行政相對人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第八章附則

第五十四條氣瓶發(fā)生事故時，發(fā)生事故的單位和安全監(jiān)察機構應當按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》及時上報和進行事故調查處理。

第五十五條各省級質監(jiān)部門可以依據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定實施辦法。

第五十六條本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。

第五十七條本規(guī)定自2003年6月1日起施行。