近日，市場監(jiān)管總局就研究起草的《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）向社會(huì)公開征求意見。《指南》提出，廣告引證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得引用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對引證內(nèi)容等全部廣告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)舉證責(zé)任。 

廣告是廣大經(jīng)營主體參與市場競爭的重要手段之一。近年來，部分經(jīng)營者以明顯量身定制的研究報(bào)告等為依據(jù)，在廣告宣傳中進(jìn)行“蘿卜坑式引證”，人為制造“首創(chuàng)”“第一”等噱頭；部分經(jīng)營者在廣告中采用“大字吸睛、小字免責(zé)”等手段，著力突出商品或服務(wù)賣點(diǎn)的同時(shí)，顯著弱化可能影響消費(fèi)購買決策的不利信息。 

對此《指南》規(guī)定，引證廣告中使用細(xì)分行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域或者細(xì)分區(qū)域“最佳”，或者銷量、銷售額、市場占有率“第一”等用語進(jìn)行宣傳，但相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域小于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，或者相關(guān)地域小于省級行政區(qū)域，可能導(dǎo)致消費(fèi)者對經(jīng)營主體及其產(chǎn)品、服務(wù)的市場地位、競爭優(yōu)勢產(chǎn)生誤解的，不屬于《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》第六條第六項(xiàng)規(guī)定的豁免情形。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告證明文件，核對廣告內(nèi)容。廣告引證內(nèi)容無出處，未對適用范圍、有效期限等作出明確表示，或者與其所依據(jù)的實(shí)驗(yàn)結(jié)論、測量結(jié)果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文獻(xiàn)著作等不一致的，依法不得提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布服務(wù)。