環(huán)翠區(qū)作為山東省威海市主城區(qū)，土地空間資源有限，走規(guī)模擴張老路已不現(xiàn)實。環(huán)翠區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長劉偉指出，必須走“精致提質”之路，以質量串聯(lián)產業(yè)、治理、民生與生態(tài)，實現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”的跨越。這一理念在領導班子中形成共識，源于對區(qū)域定位的清醒認識、對上級戰(zhàn)略的貫徹落實，以及對實踐經驗的深刻總結。

“質量優(yōu)先，本質上是回應民生期盼。我們要讓‘質量’滲透每一條街巷、每一項服務。”近日，劉偉在接受中國質量報記者采訪時坦言，在確定這一戰(zhàn)略時，曾面臨不同發(fā)展路徑的爭論。最終，班子統(tǒng)一了“以質取勝”的共識，明確精致才是環(huán)翠區(qū)的核心競爭力，拒絕以犧牲質量換取短期增長。

環(huán)翠區(qū)的獨特優(yōu)勢在于山海生態(tài)、制造底蘊與精致文化的協(xié)同賦能。從中國第一根玻璃鋼魚竿誕生地，到如今碳纖維釣竿打破國外壟斷、參與制定行業(yè)標準；從山海相依的生態(tài)本底，到“精致城市”理念下市民對高品質生活的普遍追求——三者疊加，形成環(huán)翠區(qū)不可復制的質量發(fā)展內生動力。

為確保“全域質量”從理念落地為實踐，環(huán)翠區(qū)成立了質量強區(qū)建設協(xié)調推進專項小組，定期召開專題會、確定年度重點任務，把責任一層層壓實到每個部門。同時，該區(qū)把質量強區(qū)工作寫進全區(qū)發(fā)展規(guī)劃和2025年《政府工作報告》，制定《環(huán)翠區(qū)質量強區(qū)培育建設創(chuàng)新試點工作方案》，健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同機制，真正形成上下一心、各部門主動配合的工作格局。

劉偉分享了他在遠遙淺?？萍紴硡^(qū)建設中的協(xié)調經歷：通過統(tǒng)籌高校、園區(qū)、企業(yè)等多方資源，破解審批堵點，健全服務體系，推動該灣區(qū)獲評山東省場景創(chuàng)新引領區(qū)。他常用的領導工具是現(xiàn)場調研、會議督辦與考核指揮棒“三合一”，形成發(fā)現(xiàn)問題、明確責任、強化落實的閉環(huán)管理。

在界定政府行為邊界時，劉偉強調“守底線、搭平臺、強服務”。政府在質量安全、基礎設施、營商環(huán)境等方面必須“沖在前面”，而在企業(yè)經營、市場配置等領域則要“放手讓市場唱主角”。

此外，環(huán)翠區(qū)一直聚焦碳纖維、醫(yī)療器械、釣具等特色產業(yè)，其產業(yè)選擇背后有一套清晰的“質量競爭力”評估維度，包括產業(yè)基礎質量承載力、創(chuàng)新驅動質量突破力、品牌引領質量影響力。

在企業(yè)培育中，環(huán)翠區(qū)將質量創(chuàng)新、標準制定、品牌建設等作為重要扶持條件，構建梯次品牌培育體系，引導企業(yè)形成“質量爭先、品牌強企”的良性循環(huán)。

“市民的獲得感是最真實的標尺。”劉偉介紹，環(huán)翠區(qū)通過12345熱線分析、基層調研、網絡輿情等多渠道捕捉民聲民意。針對家長反映的兒童疫苗接種排隊時間長、信息不透明等問題，環(huán)翠區(qū)推進預防接種門診智慧化改造，實現(xiàn)全程可追溯，平均等候時間縮短40%，其中，威海衛(wèi)人民醫(yī)院預防接種門診因卓越的規(guī)范化建設與服務質量，榮獲國家級規(guī)范化建設創(chuàng)優(yōu)項目，成為全國18個標桿之一，樹立了預防接種領域的國家級安全質量典范。這一實踐充分證明，每一件市民關切的質量“小事”，都是環(huán)翠區(qū)推動政策優(yōu)化、提升治理效能的“大事”，只有始終聚焦民需、回應民聲，質量發(fā)展才能真正走進群眾心里。

為防范該戰(zhàn)略因領導更替或注意力轉移而中斷，環(huán)翠區(qū)從規(guī)劃引領、機制協(xié)同、考核激勵、文化培育4個維度構建制度保障體系。強化規(guī)劃引領固化，將質量強區(qū)建設納入環(huán)翠區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要，明確中長期發(fā)展目標和階段性任務，確保發(fā)展方向不偏移；健全協(xié)同推進機制，成立由區(qū)長擔任組長的質量強區(qū)建設協(xié)調推進專項小組，制定工作規(guī)則，定期召開專題會議，健全跨部門、跨領域協(xié)同機制，形成上下聯(lián)動的大質量工作格局；完善考核激勵體系，將質量工作相關指標納入全區(qū)年度綜合考核，強化結果運用，壓實工作責任；厚植質量文化根基，以“質量月”等活動為載體，通過媒體矩陣廣泛傳播質量理念，推動質量文化進企業(yè)、進社區(qū)，讓“質量第一”成為全社會的共同追求。“通過這一系列制度機制設計，我們將質量強區(qū)建設從階段性任務轉化為常態(tài)化工作，確?？沙掷m(xù)推進、高質量落地。”劉偉說。

面向全國縣域地區(qū)，劉偉分享了3方面心得：一是走“特色賦能”的產業(yè)質量提升路徑，二是堅持“民生導向”的質量治理優(yōu)化路徑，三是構建“制度保障”的可持續(xù)發(fā)展路徑。他強調，縣域高質量發(fā)展不在于資源多寡，而在于能否將質量理念貫穿發(fā)展始終，繪就產業(yè)興旺與民生幸福的共生圖景。

環(huán)翠區(qū)的實踐表明，質量不僅是產業(yè)的競爭力，更是治理的穿透力、民生的向心力。在這條“質量之路”上，環(huán)翠區(qū)正以精致為筆、以全域為紙，書寫著一座中心城區(qū)的時代答卷。