最近，江蘇省南京市不少消費(fèi)者在為手頭積壓的大眾書局預(yù)付卡犯愁。在發(fā)卡單位樓前，消費(fèi)者排隊(duì)兌換或者辦理退卡手續(xù)。從上千家商戶均可以使用的“硬通貨”，變成了線上線下處處吃“閉門羹”，這場(chǎng)兌換風(fēng)波還在繼續(xù)。預(yù)付卡還能正常使用嗎？事情因何而起，后續(xù)會(huì)怎樣處理？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》進(jìn)行了調(diào)查。

預(yù)付卡使用受限制

據(jù)了解，大眾書局預(yù)付卡包括蘇果聯(lián)名卡、書果卡、工會(huì)卡等，是由江蘇大眾書局商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大眾書局商務(wù)公司）發(fā)行。該公司官網(wǎng)顯示，預(yù)付卡是大眾書局以實(shí)體書店為依托，與眾多知名品牌商戶推出的可以跨行業(yè)、跨地區(qū)具有消費(fèi)支付功能的通用卡，其簽約商戶涉及購(gòu)物、美食、健康、圖書等近10個(gè)行業(yè)，線下簽約商戶超3000家，包括蘇果超市、永輝超市、BHG、7-11、先聲再康等。

消費(fèi)者劉女士持有幾張面額100元、500元、1000元不等的大眾書局預(yù)付卡。劉女士表示，此前，該卡在南京可謂是人手一張，能夠在蘇果超市、永輝超市、常青藤、永和大王、先聲再康等上千家簽約商戶刷卡消費(fèi)。2023年12月16日，蘇果超市發(fā)布公告，稱與大眾書局預(yù)付卡發(fā)卡單位大眾書局商務(wù)公司的合作協(xié)議已到期終止，蘇果超市接受大眾書局相關(guān)預(yù)付卡消費(fèi)的截止時(shí)間是今年02月16日，其后不再接受大眾書局所有預(yù)付卡(含電子卡)的消費(fèi)。

劉女士手中尚未兌付的卡。薛晶晶/攝

一石激起千層浪。2月中下旬，不少合作商戶如永輝超市、先鋒奧特萊斯、BHG精品超市等也逐步取消大眾書局預(yù)付卡的使用。與此同時(shí)，匯購(gòu)生活商城小程序中兌換盒馬、蘇果超市等電子卡的頁面也常常處于缺貨狀態(tài)。“許多線下商家突然不能使用了，我就轉(zhuǎn)到了線上，前一天還兌換了200元的盒馬電子卡，結(jié)果第二天也不能兌換了，手里還有幾百元錢的預(yù)付卡兌換無門。”消費(fèi)者薛女士說。“那幾天我天天在小程序蹲守，常常是電子卡一發(fā)放出來，幾秒鐘就被一搶而空。”消費(fèi)者楊先生說。

多家主體讓人疑惑

2月29日，大眾書局的書店掛出公告，稱因發(fā)卡單位不能按時(shí)和書店結(jié)算，即日起書店停止工會(huì)卡、書果卡等預(yù)付卡的刷卡消費(fèi)，持卡人自行與發(fā)卡單位咨詢此類卡的消費(fèi)辦法，公告落款方是江蘇大眾書局圖書文化有限公司（以下簡(jiǎn)稱大眾圖書文化公司）。這則公告讓不少消費(fèi)者感到詫異。“連大眾書局的書店都不能使用大眾書局預(yù)付卡，難道這個(gè)卡不是大眾書局發(fā)的？”劉女士說，“我們手中的預(yù)付卡都印有大眾書局、長(zhǎng)復(fù)集團(tuán)的字樣，掃描卡片背面的二維碼，出現(xiàn)的是一個(gè)名叫'預(yù)付卡聯(lián)盟'的微信公眾號(hào)。”

發(fā)卡方大眾商務(wù)公司和大眾圖書文化公司有何關(guān)系？卡片上的長(zhǎng)復(fù)集團(tuán)又是誰？大眾書局商務(wù)公司官網(wǎng)顯示，“2012年，大眾書局獲得中國(guó)人民銀行總行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，自此大眾書局文化產(chǎn)業(yè)再度升級(jí)，成為第三方支付平臺(tái)，大眾書局預(yù)付卡產(chǎn)品孕育而生”。經(jīng)查詢，2012年6月27日，大眾書局商務(wù)公司首次獲得支付業(yè)務(wù)許可證，有效期至2027年6月26日。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，該公司于今年2月28日因“通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系”被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

天眼查顯示，大眾商務(wù)股權(quán)穿透后控股股東為自然人繆炳文，而大眾圖書文化公司的股東除了持股51%的安徽新華傳媒股份有限公司外，還有南京書道文化傳媒有限公司、江蘇大眾書局文化產(chǎn)業(yè)有限公司，兩家公司背后受益所有人都指向自然人繆炳文。也就是說，大眾圖書文化公司和大眾商務(wù)公司有著千絲萬縷的聯(lián)系。

預(yù)付卡聯(lián)盟微信公眾號(hào)的認(rèn)證主體是江蘇大眾書局商貿(mào)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大眾商貿(mào)公司）。查詢顯示，大眾商貿(mào)公司和長(zhǎng)復(fù)有限公司分別出資50%，成立長(zhǎng)復(fù)錦禮科技有限公司，而消費(fèi)者目前線上兌付的渠道正是“錦禮商城”小程序。

溢價(jià)兌換吃悶虧

3月4日，大眾商務(wù)公司、大眾商貿(mào)公司共同公告了“大眾書局和蘇果超市合作卡不能在蘇果消費(fèi)后解決辦法”，提供了兌付及退卡方法，線下主要是到紫峰大廈洲際酒店、5月1日開業(yè)的紫峰超市進(jìn)行消費(fèi)，線上主要在“錦禮商城”小程序購(gòu)物、兌換蘇果等電子卡券；退卡登記則是截至4月18日，信息核對(duì)截至6月18日，經(jīng)核對(duì)無誤后3個(gè)月內(nèi)退還。也就是說，持卡消費(fèi)者從登記到拿到退款，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月甚至更久。有消費(fèi)者透露，紫峰洲際酒店原價(jià)200多元的自助餐現(xiàn)在兌換需要六七百元錢。而線上購(gòu)物小程序也發(fā)出通知，稱因訂單量激增，未發(fā)貨訂單不再發(fā)貨，自4月1日起商城將自動(dòng)退單，消費(fèi)積分將退還至商城電子賬戶。

長(zhǎng)復(fù)集團(tuán)兌換點(diǎn)。薛晶晶/攝

4月19日，是退卡登記截止后的第一天，位于中山南路888號(hào)的長(zhǎng)復(fù)集團(tuán)門口，擺放著尚未拆除的護(hù)欄、兌換告示。“自從大眾書局卡不能使用后，這里每天都擠滿了人排隊(duì)登記退卡、兌換商品。”現(xiàn)場(chǎng)的工作人員說，“也就這幾天，人才少了起來，今天大家都是來兌換商品的。”

長(zhǎng)復(fù)集團(tuán)大廳寫著“大眾書局”字樣。薛晶晶/攝

兌換告示說明。薛晶晶/攝

面值1000元的卡可兌換的產(chǎn)品。薛晶晶/攝

長(zhǎng)復(fù)集團(tuán)大廳的墻上有“大眾書局”的字樣，現(xiàn)場(chǎng)只剩下大米、牛奶、食用油、紅酒、茶葉等商品供消費(fèi)者兌換。“今日兌換”宣傳頁上寫著“積分人民幣1∶1兌換”“定制葵花籽油5L218積分、衛(wèi)崗高鈣牛奶100積分、香軟大米5KG180積分、滇禮普洱茶一盒600積分”，而且限兌4件產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出一倍左右。面值1000元的預(yù)付卡，僅能兌換兩桶油、兩袋大米和4箱牛奶。一位剛兌換完的消費(fèi)者說，“398元的預(yù)付卡兌換了一桶5升葵花籽油和一袋5公斤的大米，不兌換的話就是廢卡一張。這個(gè)油的品牌我上網(wǎng)查了也沒查到，不知道品質(zhì)怎么樣。”這位消費(fèi)者兌換的是一款“海春園壓榨一級(jí)葵花籽油”，包裝上印著“內(nèi)部特供”4個(gè)字；大米袋子上印著“大眾書局香軟米”字樣，下面注明“江蘇大眾書局商貿(mào)集團(tuán)有限公司”。此外，在入口處前臺(tái)擺放著旅游產(chǎn)品兌換咨詢、入群二維碼的牌子，掃描二維碼進(jìn)入微信群，沒有旅游產(chǎn)品的兌換介紹，大家熱議的都是商家會(huì)不會(huì)跑路、經(jīng)營(yíng)情況等話題。

兌換的大米和油。薛晶晶/攝

現(xiàn)場(chǎng)的工作人員稱，這個(gè)兌換點(diǎn)4月底就不再兌換產(chǎn)品了，之后，持卡消費(fèi)者要去新開的紫峰超市兌換產(chǎn)品。原定于5月1日開業(yè)的紫峰超市，可能要延期，具體開業(yè)時(shí)間尚不確定。

紫峰超市尚未開業(yè)。薛晶晶/攝

紫峰超市的情況如何呢？該超市位于南京市鼓樓區(qū)紫峰購(gòu)物中心2樓，超市門頭上寫著“大眾書局卡合作兌換點(diǎn)”的字樣。4月29日，該超市還沒有開業(yè)，部分商品已經(jīng)擺上貨架，品類不算豐富，有面膜、防曬乳、牛奶、酒水飲料、冷凍牛排、空氣炸鍋、西洋參、茶葉等，但是都未標(biāo)價(jià)。一位消費(fèi)者表示，她手上有面值近千元的預(yù)付卡，前幾天在蘇果超市被告知不能用，聽說這邊門店可以，特地過來看看，結(jié)果發(fā)現(xiàn)還沒開業(yè)。

預(yù)付卡聯(lián)盟微信公眾號(hào)4月30日發(fā)布通知，稱紫峰超市開業(yè)時(shí)間延遲到5月15日，超市開業(yè)前，位于中山南路888號(hào)的商品兌換點(diǎn)仍然正常兌換(節(jié)假日除外)。

超市內(nèi)的商品還未標(biāo)價(jià)。薛晶晶/攝

超市內(nèi)部分商品已上架。薛晶晶/攝

截至目前，還有不少消費(fèi)者為大眾書局預(yù)付卡憂心?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》將持續(xù)關(guān)注并跟蹤報(bào)道。

專家觀點(diǎn)

拖延退款涉嫌侵權(quán)

預(yù)付卡適用范圍突然限縮、兌付商品溢價(jià)嚴(yán)重是否違反相關(guān)法律法規(guī)？天達(dá)共和律師事務(wù)所律師錢宙表示，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。一般情形下，預(yù)付卡的使用范圍應(yīng)與消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)的約定相一致。如果預(yù)付卡的使用范圍突然受限，且未提前告知消費(fèi)者或未得到消費(fèi)者同意，涉嫌違反了與消費(fèi)者的服務(wù)合同約定或相關(guān)法律規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)要求商家履行原有約定或進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。

事實(shí)上，我國(guó)正在不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。將于7月1日實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價(jià)。經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響經(jīng)營(yíng)者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提前30日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等的醒目位置公告經(jīng)營(yíng)者的有效聯(lián)系方式等信息。

錢宙表示，若經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

針對(duì)大眾書局預(yù)付卡兌付時(shí)商品嚴(yán)重溢價(jià)的問題，錢宙表示，商家應(yīng)提供公平、透明的服務(wù)，不得通過不正當(dāng)手段逃避法律責(zé)任。如果商家通過提高商品價(jià)格或者通過“內(nèi)部特供”等名義進(jìn)行不公平交易，設(shè)置的退卡退款時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多月，且商家未給出合理的解釋或拖延退款，則涉嫌違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，在一定程度上侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

錢宙建議，消費(fèi)者在購(gòu)買預(yù)付卡前，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同或協(xié)議的條款，特別是關(guān)于使用范圍、兌付規(guī)則、退款政策等內(nèi)容，保留好收據(jù)、付款憑證等。遇到問題，消費(fèi)者可先與商家溝通，協(xié)商不成可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，或通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。