關(guān)于就《企業(yè)名稱(chēng)登記管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》

公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，深入推進(jìn)商事制度改革，規(guī)范企業(yè)名稱(chēng)的登記管理，提高企業(yè)名稱(chēng)登記的便利化水平，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局起草了《企業(yè)名稱(chēng)登記管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://samr.saic.gov.cn/)，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“互動(dòng)”，點(diǎn)擊“工商互動(dòng)”，在右側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集 ”欄目提出意見(jiàn)。

2.電子郵件：fgs@saic.gov.cn。

3.通信地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局法規(guī)司，郵政編碼：100820。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年8月8日。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2018年7月9日

企業(yè)名稱(chēng)登記管理?xiàng)l例

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】為規(guī)范企業(yè)名稱(chēng)的登記管理，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于在中國(guó)境內(nèi)依法需要在企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記的企業(yè)。

第三條【權(quán)利保護(hù)】企業(yè)只準(zhǔn)登記使用一個(gè)名稱(chēng)，企業(yè)自登記之日起享有名稱(chēng)權(quán)。

第四條【申請(qǐng)要求】申請(qǐng)登記的企業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)符合本條例的規(guī)定。

第五條【登記機(jī)關(guān)】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管全國(guó)企業(yè)名稱(chēng)的登記管理工作。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)作為企業(yè)登記機(jī)關(guān)，在辦理企業(yè)登記時(shí)依法登記企業(yè)名稱(chēng)，監(jiān)督管理企業(yè)名稱(chēng)的使用，處理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議，保護(hù)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)。

第六條【信息建設(shè)】各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)下，建立本轄區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)名稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)。

第二章 名稱(chēng)基本規(guī)范

第七條【名稱(chēng)要素】企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字。

第八條【名稱(chēng)構(gòu)成】企業(yè)名稱(chēng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和本條例另有規(guī)定的除外。

第九條【行政區(qū)劃】企業(yè)名稱(chēng)的行政區(qū)劃可以是企業(yè)所在地省級(jí)(包括省、自治區(qū)、直轄市，下同)或者地市級(jí)(包括設(shè)區(qū)的市、自治州、地區(qū)、盟等，下同)或者縣級(jí)(包括縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗等，下同)行政區(qū)劃。市轄區(qū)以及經(jīng)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、墾區(qū)等區(qū)域名稱(chēng)可以與企業(yè)名稱(chēng)的行政區(qū)劃連用，但不得單獨(dú)使用。

行政區(qū)劃可以置于字號(hào)之后、組織形式之前。

第十條【字號(hào)構(gòu)成】字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上10個(gè)以下的漢字組成，可以是字、詞或其組合，且應(yīng)當(dāng)具有顯著性。

第十一條【禁止字號(hào)】縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名不得作為字號(hào)，但另有含義的除外。

企業(yè)名稱(chēng)不得將行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用作字號(hào)，但其具有其他含義或者具有顯著性、社會(huì)公眾可以明確識(shí)別的除外。

第十二條【行業(yè)表述】企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主營(yíng)業(yè)務(wù)，依照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分的類(lèi)別，在企業(yè)名稱(chēng)中標(biāo)明所屬行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中沒(méi)有規(guī)定的，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)等表述。法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)企業(yè)名稱(chēng)所屬行業(yè)的表述另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政區(qū)劃名稱(chēng)或者地名作為行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)限定語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)具有顯著性。

第十三條【組織形式】企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責(zé)任形式，依法在企業(yè)名稱(chēng)中標(biāo)明組織形式。法律、行政法規(guī)未規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)習(xí)慣標(biāo)明組織形式且明確易懂，不得引人誤解。

第十四條【特殊規(guī)定】經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)名稱(chēng)可以不含行政區(qū)劃或者不含字號(hào)，具體條件由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局另行制定。

符合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定條件的企業(yè)名稱(chēng)，可以不使用行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)表述。

第十五條【含“中國(guó)”字詞情形】除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)外，企業(yè)名稱(chēng)不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“中央”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字詞。

在名稱(chēng)中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字詞的，該字詞應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的限定語(yǔ)。

使用境外出資人字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱(chēng)中間使用“(中國(guó))”字詞。

第十六條【禁止內(nèi)容】企業(yè)名稱(chēng)不得含有下列內(nèi)容和文字：

(一)有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;

(二)外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱(chēng)、國(guó)際組織名稱(chēng)及其通用簡(jiǎn)稱(chēng)、特定稱(chēng)謂;

(三)政黨名稱(chēng)、黨政軍機(jī)關(guān)名稱(chēng)、群團(tuán)組織名稱(chēng)及其簡(jiǎn)稱(chēng)、特定稱(chēng)謂和部隊(duì)番號(hào);

(四)違背公序良俗或者有其他不良影響的;

(五)可能對(duì)公眾造成欺騙或誤解的;

(六)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定禁止的。

第十七條【不得相同】企業(yè)名稱(chēng)不得與下列情況的其他企業(yè)名稱(chēng)相同：

(一)被撤銷(xiāo)設(shè)立登記、名稱(chēng)變更登記未滿(mǎn)1年的;

(二)已注銷(xiāo)登記或者變更登記未滿(mǎn)1年的企業(yè)名稱(chēng)，但受讓企業(yè)名稱(chēng)的除外;

(三)與同一登記機(jī)關(guān)登記的不使用行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)表述的企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)相同，有投資關(guān)系的除外;

(四)其他已登記或在企業(yè)名稱(chēng)保留期內(nèi)的。

第十八條【不得近似】企業(yè)名稱(chēng)不得與本條例第十七條所列情況的企業(yè)名稱(chēng)近似。

企業(yè)名稱(chēng)中不得含有另一個(gè)企業(yè)名稱(chēng)，不得含有其他法人和非法人組織的名稱(chēng)，經(jīng)過(guò)授權(quán)等情形的除外。

不得擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)、有一定影響的社會(huì)組織名稱(chēng)(包括簡(jiǎn)稱(chēng)等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)、網(wǎng)站名稱(chēng)等用作字號(hào)，誤導(dǎo)公眾，經(jīng)過(guò)授權(quán)等情形的除外。

第十九條【分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)】企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱(chēng)，并后綴“分公司”、“分廠”、“分店”以及其他組織形式等字詞。

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中可以標(biāo)明該分支機(jī)構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃或者地名。

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中可以使用字號(hào)，且應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)字號(hào)的有關(guān)規(guī)定。

境外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其名稱(chēng)中標(biāo)明該境外企業(yè)的國(guó)籍及責(zé)任形式。

第二十條【集團(tuán)母公司及成員名稱(chēng)】設(shè)立3家以上全資或者控股企業(yè)的企業(yè)法人可以組建集團(tuán)，并可以在企業(yè)名稱(chēng)中的組織形式前使用“集團(tuán)”或者“(集團(tuán))”字樣，該企業(yè)為集團(tuán)母公司。

集團(tuán)母公司在章程中記載企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng),并將企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)及集團(tuán)成員通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。經(jīng)母公司授權(quán)，集團(tuán)成員企業(yè)可以在名稱(chēng)中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)，并將授權(quán)情況通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第三章 登記程序

第二十一條【一般規(guī)定】企業(yè)名稱(chēng)在辦理企業(yè)登記時(shí)登記，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和本條例另有規(guī)定的除外。

本條例第十五條規(guī)定的企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)登記方可使用。

第二十二條【申請(qǐng)程序】申請(qǐng)人在辦理企業(yè)登記時(shí)可以采取下列方式提交擬登記的企業(yè)名稱(chēng)：

(一)通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)提交擬登記的企業(yè)名稱(chēng);

(二)辦理企業(yè)登記時(shí)直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交擬登記的企業(yè)名稱(chēng)。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，申請(qǐng)人可以預(yù)先向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交擬登記的企業(yè)名稱(chēng)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具企業(yè)名稱(chēng)是否準(zhǔn)予登記的審查意見(jiàn)，準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦理企業(yè)登記時(shí)直接予以登記。

第二十三條【電子申請(qǐng)方式】本條例第十五條規(guī)定的企業(yè)名稱(chēng)以及無(wú)行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)通過(guò)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)提交申請(qǐng)。其他企業(yè)名稱(chēng)通過(guò)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)提交申請(qǐng)。

企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人提交的企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行自動(dòng)查詢(xún)比對(duì)和篩選，并作出風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十四條【申請(qǐng)人承諾】申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提交承諾書(shū)，承諾對(duì)相近名稱(chēng)可能構(gòu)成近似自行承擔(dān)法律責(zé)任，并按照登記機(jī)關(guān)的要求予以糾正。

第二十五條【名稱(chēng)保留期】通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)提交完成的企業(yè)名稱(chēng)予以保留，保留期為30天。保留期屆滿(mǎn)未辦理企業(yè)登記的，申請(qǐng)人可以在屆滿(mǎn)前申請(qǐng)保留期延期1次，期限為30日。保留期屆滿(mǎn)未辦理企業(yè)登記且未申請(qǐng)延期的，企業(yè)名稱(chēng)不再予以保留。

根據(jù)本條例第二十二條第二款的規(guī)定，出具準(zhǔn)予登記審查意見(jiàn)的企業(yè)名稱(chēng)予以保留，保留期為6個(gè)月。保留期屆滿(mǎn)未辦理企業(yè)登記的，申請(qǐng)人可以在屆滿(mǎn)前申請(qǐng)保留期延期1次，期限為6個(gè)月。

同一出資人在保留期內(nèi)的企業(yè)名稱(chēng)不得超過(guò)3個(gè)。

企業(yè)名稱(chēng)在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十六條【在先原則】?jī)蓚€(gè)以上申請(qǐng)人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記相同企業(yè)名稱(chēng)的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t辦理登記。

第二十七條【登記審查】企業(yè)登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人進(jìn)行變更，申請(qǐng)人拒不變更的，作出不予登記的決定并說(shuō)明理由。

企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)是否存在本條例第十八條情形不予審查，告知申請(qǐng)人存在的風(fēng)險(xiǎn)，由申請(qǐng)人承諾自行承擔(dān)法律責(zé)任。

第四章 名稱(chēng)使用

第二十八條【使用原則】企業(yè)使用名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得濫用企業(yè)名稱(chēng)權(quán)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第二十九條【簡(jiǎn)化使用】企業(yè)的印章、銀行賬戶(hù)等所使用的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與登記的企業(yè)名稱(chēng)相同。從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)牌匾可適當(dāng)簡(jiǎn)化，但不得與他人有一定影響的商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似，誤導(dǎo)公眾。

第三十條【名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓】企業(yè)名稱(chēng)可以隨企業(yè)一并轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)名稱(chēng)只能轉(zhuǎn)讓給一戶(hù)企業(yè)。企業(yè)名稱(chēng)的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并將企業(yè)名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

企業(yè)名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱(chēng)。

第三十一條【授權(quán)使用】企業(yè)可以授權(quán)其他企業(yè)使用本企業(yè)字號(hào)，但不得損害其他企業(yè)的在先合法權(quán)益。

授權(quán)企業(yè)與被授權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，在辦理登記時(shí)一并報(bào)被授權(quán)企業(yè)所在登記機(jī)關(guān)，并分別將企業(yè)名稱(chēng)授權(quán)使用信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條【違反規(guī)定處理】企業(yè)登記機(jī)關(guān)有權(quán)糾正不符合本條例規(guī)定的企業(yè)名稱(chēng)，上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)糾正不符合本條例規(guī)定的企業(yè)名稱(chēng)。

第三十三條【爭(zhēng)議裁決】企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)違反本條例第十七條和第十八條第一款規(guī)定，侵害本企業(yè)名稱(chēng)權(quán)的，可以向人民法院提起訴訟，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起三年內(nèi)，請(qǐng)求侵權(quán)企業(yè)的登記機(jī)關(guān)作出行政裁決。

企業(yè)登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，可以對(duì)名稱(chēng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人停止使用企業(yè)名稱(chēng)并辦理名稱(chēng)變更登記。企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議行政裁決具體辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局另行制定。

第三十四條【混淆查處】企業(yè)名稱(chēng)登記和使用中涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)定處理。

第三十五條【強(qiáng)制除名】人民法院或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)停止使用的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到人民法院生效的法律文書(shū)或者行政機(jī)關(guān)處理決定之日起30日內(nèi)辦理名稱(chēng)變更登記;名稱(chēng)變更前，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱(chēng)。逾期未提出變更申請(qǐng)的，將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

第三十六條【信用監(jiān)管】各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)違反本條例規(guī)定的企業(yè)建立信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第三十七條【登記機(jī)關(guān)責(zé)任】企業(yè)登記人員利用職務(wù)之便弄虛作假、玩忽職守，對(duì)不符合登記條件的企業(yè)名稱(chēng)予以登記，或者對(duì)于符合登記條件的企業(yè)名稱(chēng)不予登記，造成嚴(yán)重影響或者嚴(yán)重社會(huì)危害后果的，依法追究行政責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條【禁限用規(guī)則】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，制定企業(yè)名稱(chēng)禁止性和限制性規(guī)則。

第三十九條【技術(shù)規(guī)范】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定企業(yè)名稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。

第四十條【參照?qǐng)?zhí)行】在企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他組織的名稱(chēng)登記管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十一條【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。1991年5月6日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1991年7月22日國(guó)家工商行政管理局令第7號(hào)發(fā)布的《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止。