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《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》公布,7月1日起施行

時(shí)間:2024-03-19   來(lái)源:市說(shuō)新語(yǔ)

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2024年7月1日起施行。《條例》共7章53條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:

一是細(xì)化和補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)者義務(wù)相關(guān)規(guī)定。對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、禁止虛假宣傳、明碼標(biāo)價(jià)、使用格式條款、履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等義務(wù)作了細(xì)化規(guī)定。補(bǔ)充了經(jīng)營(yíng)者關(guān)于老年人、未成年人消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)規(guī)定。

二是完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

三是強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù),不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量,不得任意加價(jià)。未按照約定提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款;決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者,繼續(xù)履行義務(wù)或者退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

四是規(guī)范消費(fèi)索賠行為。規(guī)定投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益,侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的,不適用懲罰性賠償規(guī)定。對(duì)于通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取賠償或者敲詐勒索經(jīng)營(yíng)者的,依法予以處理。

五是明確政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)投訴、舉報(bào),開展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

此外,《條例》明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)履職要求,細(xì)化了消費(fèi)爭(zhēng)議解決相關(guān)規(guī)定,對(duì)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第778號(hào)

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》已經(jīng)2024年2月23日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。

總理 李強(qiáng)

2024年3月15日

中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法)等法律,制定本條例。

第二條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,遵循合法、公平、高效的原則。

第三條國(guó)家加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度,建立和完善經(jīng)營(yíng)者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共同治理體系。

第四條國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè),營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第五條國(guó)家加強(qiáng)消費(fèi)商品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升商品和服務(wù)質(zhì)量。

第六條國(guó)家倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

第二章 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第七條消費(fèi)者在購(gòu)買商品、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),依法享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)(包括以獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)),應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,采取必要的安全防護(hù)措施,并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、必要的救助。

第八條消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,可以向經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十九條的規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)措施。采取召回措施的,生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃,發(fā)布召回信息,明確告知消費(fèi)者享有的相關(guān)權(quán)利,保存完整的召回記錄,并承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回所支出的必要費(fèi)用。商品銷售、租賃、修理、零部件生產(chǎn)供應(yīng)、受委托生產(chǎn)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行召回相關(guān)協(xié)助和配合義務(wù)。

第九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式,真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息,不得通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽(yù),虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),篡改、編造、隱匿用戶評(píng)價(jià)等方式,進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以顯著方式標(biāo)明商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位或者服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格和計(jì)價(jià)方法等信息,做到價(jià)簽價(jià)目齊全、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、標(biāo)識(shí)清晰醒目。

經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前,以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。

第十一條消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術(shù)手段,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù),或者排除、限制消費(fèi)者選擇其他經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。

第十二條經(jīng)營(yíng)者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦、實(shí)物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務(wù),對(duì)商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、責(zé)任承擔(dān)等作出承諾的,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者履行其所承諾的內(nèi)容。

第十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)、視頻畫面、語(yǔ)音、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說(shuō)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。由其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)際提供商品或者服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供該經(jīng)營(yíng)者的名稱、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。

經(jīng)營(yíng)者租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地提供商品或者服務(wù),或者通過(guò)宣講、抽獎(jiǎng)、集中式體驗(yàn)等方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。柜臺(tái)、場(chǎng)地的出租者應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理制度,核驗(yàn)、更新、公示經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息,供消費(fèi)者查詢。

第十四條經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)。

直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,明確消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議的,直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求提供直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄等必要信息。

直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的義務(wù)。

第十五條經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛假或者引人誤解的宣傳,虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效,誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購(gòu)買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。

第十六條經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)相關(guān)時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能,在注冊(cè)、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗(yàn),依法保護(hù)未成年人身心健康。

第十七條經(jīng)營(yíng)者使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任或者限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費(fèi)爭(zhēng)議、選擇其他經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)等權(quán)利。

第十八條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定承擔(dān)退貨、更換、修理等義務(wù)的有效期限不得低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。有效期限自經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者交付商品或者提供服務(wù)完結(jié)之日起計(jì)算,需要經(jīng)營(yíng)者另行安裝的商品,有效期限自商品安裝完成之日起計(jì)算。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者履行更換義務(wù)后,承擔(dān)更換、修理等義務(wù)的有效期限自更換完成之日起重新計(jì)算。經(jīng)營(yíng)者修理的時(shí)間不計(jì)入上述有效期限。

經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者與消費(fèi)者約定履行退貨義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價(jià)格一次性退清相關(guān)款項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)者能夠證明消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格與發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價(jià)格不一致的,按照消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格退清相關(guān)款項(xiàng)。

第十九條經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品的,應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定,不得擅自擴(kuò)大不適用無(wú)理由退貨的商品范圍。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品進(jìn)行標(biāo)注,提示消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)進(jìn)行確認(rèn),不得將不適用無(wú)理由退貨作為消費(fèi)者默認(rèn)同意的選項(xiàng)。未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn),經(jīng)營(yíng)者不得拒絕無(wú)理由退貨。

消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要打開商品包裝,或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)和功能進(jìn)行合理調(diào)試而不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以退貨。

消費(fèi)者無(wú)理由退貨應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,不得利用無(wú)理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營(yíng)者和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第二十條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí)收取押金的,應(yīng)當(dāng)事先與消費(fèi)者約定退還押金的方式、程序和時(shí)限,不得對(duì)退還押金設(shè)置不合理?xiàng)l件。

消費(fèi)者要求退還押金,符合押金退還條件的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

第二十一條經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提前30日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁(yè)等的醒目位置公告經(jīng)營(yíng)者的有效聯(lián)系方式等信息。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同,約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價(jià)款或者費(fèi)用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后,應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù),不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量,不得任意加價(jià)。經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。

經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有可能影響經(jīng)營(yíng)者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者,并履行本條例第二十一條規(guī)定的義務(wù)。消費(fèi)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定,有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù),或者要求退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

第二十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)時(shí),不得過(guò)度收集消費(fèi)者個(gè)人信息,不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的個(gè)人信息。

經(jīng)營(yíng)者處理包含消費(fèi)者的生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息等敏感個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條未經(jīng)消費(fèi)者同意,經(jīng)營(yíng)者不得向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。消費(fèi)者同意接收商業(yè)性信息或者商業(yè)性電話的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供明確、便捷的取消方式。消費(fèi)者選擇取消的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。

第三章 國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé),提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的法治化水平。

第二十六條消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的,可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴。

自然人、法人或者其他組織可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門舉報(bào),反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違法的線索。

第二十七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)暢通和規(guī)范消費(fèi)者投訴、舉報(bào)渠道,完善投訴、舉報(bào)處理流程,依法及時(shí)受理和處理投訴、舉報(bào),加強(qiáng)對(duì)投訴、舉報(bào)信息的分析應(yīng)用,開展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示。

投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益,侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第二十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的協(xié)同配合和信息共享,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)實(shí)施抽查檢驗(yàn)等監(jiān)管措施,及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

第二十九條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),依法公示有關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢驗(yàn)結(jié)果、消費(fèi)投訴等信息,依法對(duì)違法失信經(jīng)營(yíng)者實(shí)施懲戒。

第三十條有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及,倡導(dǎo)文明、健康、綠色消費(fèi),提高消費(fèi)者依法、理性維權(quán)的意識(shí)和能力;加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引,提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

第三十一條國(guó)家完善綠色消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和信息披露體系,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品和服務(wù)作出綠色消費(fèi)方面的信息披露或者承諾,依法查處虛假信息披露和承諾的行為。

第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),制定的行業(yè)規(guī)則、自律規(guī)則、示范合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第三十三條國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、公正地報(bào)道涉及消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)事項(xiàng),加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第四章 消費(fèi)者組織

第三十四條消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他依法成立的消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定履行職責(zé)。

第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織建設(shè),對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職責(zé)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持。

第三十六條有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見和建議。對(duì)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)向有關(guān)行政部門反映的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并予以回復(fù);對(duì)于立案查處的案件,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

第三十七條消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)普法宣傳和消費(fèi)引導(dǎo),向消費(fèi)者提供消費(fèi)維權(quán)服務(wù)與支持,提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、推廣保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)、支持經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十八條消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以組織開展比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)評(píng)議、投訴信息公示、對(duì)投訴商品提請(qǐng)鑒定、發(fā)布消費(fèi)提示警示等,反映商品和服務(wù)狀況、消費(fèi)者意見和消費(fèi)維權(quán)情況。

第三十九條消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)向有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織提出改進(jìn)意見或者進(jìn)行指導(dǎo)談話,加強(qiáng)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門等各相關(guān)方的組織協(xié)調(diào),推動(dòng)解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的重要問(wèn)題。

第四十條消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就消費(fèi)者投訴的損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展調(diào)查,與有關(guān)經(jīng)營(yíng)者核實(shí)情況,約請(qǐng)有關(guān)經(jīng)營(yíng)者到場(chǎng)陳述事實(shí)意見、提供證據(jù)資料等。

第四十一條對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì),可以向人民法院提起訴訟。

第五章 爭(zhēng)議的解決

第四十二條消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)文明、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)意識(shí),依法維護(hù)自身合法權(quán)益,在發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)依法維權(quán)。

第四十三條各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解決機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者依法通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

第四十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷、高效的投訴處理機(jī)制,及時(shí)解決消費(fèi)爭(zhēng)議。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、先行賠付、在線爭(zhēng)議解決等制度,及時(shí)預(yù)防和解決消費(fèi)爭(zhēng)議。

第四十五條消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議,請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解的,相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四十六條消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴的,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息,有明確的被投訴人、具體的投訴請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。

有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi),予以處理并告知消費(fèi)者。對(duì)不符合規(guī)定的投訴決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者不予受理的理由和其他解決爭(zhēng)議的途徑。

有關(guān)行政部門受理投訴后,消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者同意調(diào)解的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)解,并在受理之日起60日內(nèi)調(diào)解完畢;調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中需要鑒定、檢測(cè)的,鑒定、檢測(cè)時(shí)間不計(jì)算在60日內(nèi)。

有關(guān)行政部門經(jīng)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者同意,可以依法將投訴委托消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。

第四十七條因消費(fèi)爭(zhēng)議需要對(duì)商品或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒定、檢測(cè)的,消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者可以協(xié)商確定鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。無(wú)法協(xié)商一致的,受理消費(fèi)者投訴的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門可以指定鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

對(duì)于重大、復(fù)雜、涉及眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的消費(fèi)爭(zhēng)議,可以由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門納入抽查檢驗(yàn)程序,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、檢測(cè)。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和本條例有關(guān)規(guī)定,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十九條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者予以賠償。但是,商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索的,不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條至第十四條、第十六條、第十七條、第十九條至第二十一條規(guī)定,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條規(guī)定的,由有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)者違反本條例其他規(guī)定的,依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定予以處罰。

第五十一條經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,違法行為輕微并及時(shí)改正且沒有造成危害后果的,或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。

第五十二條有關(guān)行政部門工作人員未按照本條例規(guī)定履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé),玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條本條例自2024年7月1日起施行。

 

司法部 市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》答記者問(wèn)

2024年3月15日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第778號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2024年7月1日起施行。日前,司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》的出臺(tái)背景。

答:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法)施行以來(lái),對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域,虛假宣傳、不公平格式條款、預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)等問(wèn)題突出。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)者濫用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則、優(yōu)勢(shì)地位等侵害消費(fèi)者權(quán)益情形多發(fā),“價(jià)格歧視”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、虛假營(yíng)銷,網(wǎng)絡(luò)直播帶貨中“以假充真”、“以次充好”,過(guò)度收集消費(fèi)者個(gè)人信息等問(wèn)題引發(fā)廣泛關(guān)注,有必要聚焦突出問(wèn)題,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例,進(jìn)一步完善我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系,加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在總結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,向國(guó)務(wù)院報(bào)送了有關(guān)送審稿。司法部廣泛征求了有關(guān)部門和單位、地方人民政府意見,深入調(diào)研,聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和專家學(xué)者意見建議,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《條例》。

問(wèn):制定《條例》的總體思路是什么?

答:一是堅(jiān)持正確政治方向。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心。二是聚焦突出矛盾問(wèn)題。從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā),作出有針對(duì)性的規(guī)定,處理好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和支持經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。三是把準(zhǔn)實(shí)施條例定位。立足于在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法基本框架內(nèi)細(xì)化和完善相關(guān)規(guī)定,同時(shí)作好與產(chǎn)品質(zhì)量法、電子商務(wù)法以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)iT法律制度的銜接。

問(wèn):《條例》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作了哪些細(xì)化和補(bǔ)充?

答:主要對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、禁止虛假宣傳、明碼標(biāo)價(jià)、使用格式條款、履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等義務(wù)作了細(xì)化規(guī)定。例如,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,采取必要的安全防護(hù)措施。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式,真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息,不得通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽(yù),虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),篡改、編造、隱匿用戶評(píng)價(jià)等方式,進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。補(bǔ)充了經(jīng)營(yíng)者關(guān)于老年人、未成年人消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)義務(wù)規(guī)定。明確經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛假或者引人誤解的宣傳,虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效,誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購(gòu)買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。明確經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)未成年人身心健康。

問(wèn):在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面,《條例》主要作了哪些規(guī)定?

答:一是經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù),或者排除、限制消費(fèi)者選擇其他經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)。二是經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。四是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù),直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

問(wèn):針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題,《條例》作了哪些規(guī)定?

答:《條例》重點(diǎn)強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。一是經(jīng)營(yíng)者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同,約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價(jià)款或者費(fèi)用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。二是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù),不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量,不得任意加價(jià)。三是經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。四是經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款;經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者,繼續(xù)履行義務(wù)或者退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

問(wèn):在規(guī)范消費(fèi)索賠方面,《條例》作了哪些規(guī)定?

答:規(guī)范消費(fèi)索賠行為既有利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,也有利于維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,《條例》主要作了以下規(guī)定:一是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)。二是投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益,侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的,不適用懲罰性賠償規(guī)定。四是對(duì)于通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取賠償或者敲詐勒索經(jīng)營(yíng)者的,依法予以處理。

問(wèn):在強(qiáng)化政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)方面,《條例》作了哪些規(guī)定?

答:一是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)。二是有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)投訴、舉報(bào),開展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示。三是加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。四是加強(qiáng)消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引。五是鼓勵(lì)、支持社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

問(wèn):為確?!稐l例》順利實(shí)施,需要重點(diǎn)做好哪些工作?

答:市場(chǎng)監(jiān)管總局將和有關(guān)部門共同做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。一是加大宣傳解讀力度。組織多種形式的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo),與放心消費(fèi)行動(dòng)、消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)糾紛多元化解體系、消費(fèi)爭(zhēng)議在線解決機(jī)制、12315“五進(jìn)”等工作深度融合,讓保護(hù)消費(fèi)者的理念更加深入人心,讓廣大經(jīng)營(yíng)者更加懂法守法,減少合規(guī)成本和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。二是抓緊修訂《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》等規(guī)章,進(jìn)一步充實(shí)和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。三是持續(xù)推進(jìn)“鐵拳”、“守護(hù)消費(fèi)”等執(zhí)法行動(dòng),直面消費(fèi)者訴求和社會(huì)關(guān)切,嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的各類違法行為,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司 “全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”調(diào)查匯總公告
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司 中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)網(wǎng)

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會(huì)各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織,具有社團(tuán)法人資格。

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)宗旨

按照“服務(wù)會(huì)員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會(huì),服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會(huì),服務(wù)立會(huì)”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅(jiān)持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會(huì)化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)、推進(jìn)品牌建設(shè);營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)人民對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)事業(yè)建設(shè)的重要社會(huì)力量。

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)職能簡(jiǎn)介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會(huì)監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì),組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠(chéng)信主題(專題)宣傳活動(dòng),對(duì)“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠(chéng)信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠(chéng)信,推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評(píng)審,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動(dòng),督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍

(一)持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國(guó)質(zhì)量國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為中國(guó)質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù);
  (二)圍繞質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國(guó)性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺(tái);
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對(duì)性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長(zhǎng)和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動(dòng),推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識(shí),宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治;
 ?。┩苿?dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會(huì)刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會(huì)和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理方法,開展檢驗(yàn)檢測(cè)能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動(dòng),提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識(shí);
 ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;
 ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng),支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識(shí)并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;
 ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇;
 ?。ㄊ唬?duì)損害本團(tuán)體會(huì)員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動(dòng);
  (十二)開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評(píng)議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè);
 ?。ㄊ┩苿?dòng)開展對(duì)本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)審,開展質(zhì)量評(píng)估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識(shí)和消費(fèi)常識(shí),傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會(huì)各界的合法權(quán)益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對(duì)其進(jìn)行鑒定、評(píng)審和推廣應(yīng)用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;
 ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國(guó)際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來(lái)與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國(guó)際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國(guó)際合作的視野和平臺(tái),服務(wù)和推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。

備 注

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)籌備于1986年,并于1992年正式成立,登記管理機(jī)關(guān)為民政部,行業(yè)主要管理部門為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(簡(jiǎn)稱國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局),在行業(yè)主要管理部門的對(duì)口司局為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局(牽頭對(duì)口司局)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2018年4月組建成立之前,中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)歷任業(yè)務(wù)主管部門為原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡(jiǎn)稱原國(guó)家質(zhì)檢總局)、原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)質(zhì)量局。

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